政府性融資擔保制度研究

第一章　政府性融資擔保制度理論研究
　第一節(jié)　政府性融資擔保有關文獻綜述
　　一、國內外有關研究現(xiàn)狀
　　二、現(xiàn)有研究留下的空間
　　三、本書研究問題的提出
　第二節(jié)　政府性融資擔保的概念界定
　　一、擔保與融資擔保
　　二、政策性融資擔保
　　三、政府性融資擔保
　第三節(jié)　政府性融資擔保的基本原理
　　一、政府性融資擔保的功能作用
　　二、政府性融資擔保的作用機理
　　三、政府性融資擔保的運行機制
　　四、政府性融資擔保的運行績效
　第四節(jié)　政府性融資擔保的法理依據(jù)
　　一、政府性融資擔保的法律理念
　　二、政府性融資擔保的法律原則
　　三、政府性融資擔保的法律價值
　第五節(jié)　政府性融資擔保制度的運作規(guī)程
　　一、政府性融資擔保制度的調節(jié)范疇
　　二、政府性融資擔保制度的調節(jié)風險
　第六節(jié)　本章小結
第二章　政府性融資擔保制度演進研究
　第一節(jié)　政府性融資擔保制度緣起
　　一、政府性融資擔保制度緣起于緩解社會信用不足
　　二、政府性融資擔保制度緣起于破解擔保行業(yè)困局
　第二節(jié)　政府性融資擔保制度演進及問題
　　一、政府性融資擔保制度演進過程
　　二、政府性融資擔保制度演進脈絡
　　三、政府性融資擔保制度演進特征與規(guī)律
　第三節(jié)　政府性融資擔保制度待完善之處
　　一、政府性融資擔保相關政策尚不配套有待完善
　　二、政府性融資擔保市場主體有待進一步清晰
　　三、政府性融資擔保監(jiān)管主體有待進一步明確
　第四節(jié)　本章小結
第三章　政府性融資擔保制度績效研究
　第一節(jié)　政府性融資擔保制度績效分析
　　一、融資擔保經(jīng)濟效益
　　二、融資擔保社會效益
　　三、融資擔保運營風險
　　四、融資擔?？沙掷m(xù)發(fā)展
　第二節(jié)　融資擔保經(jīng)營效率評價
　　一、經(jīng)營效率評價設計
　　二、經(jīng)營效率評價結果
　　三、經(jīng)營效率影響因素
　第三節(jié)　融資擔保經(jīng)營效能評價
　　一、經(jīng)營效能評價設計
　　二、經(jīng)營效能評價結果
　第四節(jié)　融資擔保運營風險分析
　　一、融資擔保運營風險生成
　　二、融資擔保運營風險傳導
　　三、融資擔保運營風險預警
　第五節(jié)　本章小結
第四章　政府性融資擔保制度規(guī)制研究
　第一節(jié)　《民法典》涉及政府性融資擔保制度規(guī)制
　　一、《民法典》融資擔保法律制度分析
　　二、《民法典》居住權制度及合同解除制度分析
　　三、《民法典》相關制度對政府性融資擔保機構的影響
　第二節(jié)　《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》四項配套制度對融資擔保機構的規(guī)制
　　一、四項配套制度對融資擔保機構業(yè)務經(jīng)營的影響
　　二、四項配套制度對融資擔保機構資產(chǎn)管理的影響
　　三、四項配套制度對融資擔保機構其他方面的影響
　第三節(jié)　政府性融資擔保機構主營業(yè)務涉及的制度規(guī)制
　　一、工程擔保保函法律制度分析
　　二、采礦權抵押擔保法律制度分析
　　三、債券融資擔保法律制度分析
　　四、知識產(chǎn)權質押擔保法律制度分析
　第四節(jié)　融資擔保行業(yè)監(jiān)管與考核制度規(guī)制
　　一、行業(yè)監(jiān)管制度對融資擔保機構的影響
　　二、績效考核制度對融資擔保機構的影響
　第五節(jié)　本章小結
第五章　政府性融資擔保制度規(guī)范研究
　第一節(jié)　政府性融資擔保制度權利激勵法律機制的類型化分析
　　一、賦予權利
　　二、權利約束
　　三、管理權限設定
　第二節(jié)　政府性融資擔保制度義務約束法律機制的類型化分析
　　一、不斷強化政策性義務
　　二、反復強調社會性義務
　第三節(jié)　政府性融資擔保制度社會責任法律機制的類型化分析
　　一、公共產(chǎn)品屬性難以界定社會責任
　　二、部際聯(lián)席會議制度尚未廓清社會責任
　　三、抑制法人治理結構完善不利于明晰社會責任
　第四節(jié)　政府性融資擔保制度實質公平法律機制的類型化分析
　　一、維護實質公平對政府性融資擔保機構的影響
　　二、促進公平實現(xiàn)的目標政策對政府性融資擔保機構的影響
　第五節(jié)　本章小結
第六章　政府性融資擔保制度經(jīng)驗研究
　第一節(jié)　國外政府性融資擔保制度構建
　　一、美國
　　二、歐洲
　　三、亞洲
　第二節(jié)　我國政府性融資擔保制度構建
　　一、安徽模式
　　二、浙江探索
　　三、重慶版本
　　四、廣東創(chuàng)新
　第三節(jié)　國內外政府性融資擔保制度分析
　第四節(jié)　本章小結
第七章　政府性融資擔保制度完善研究
　第一節(jié)　政府性融資擔保制度的政策目標
　　一、緩解中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難
　　二、促進弱質產(chǎn)業(yè)獲得公平發(fā)展機會
　　三、順暢傳導國家宏觀調控政策
　　四、守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線
　　五、提高政府性融資擔保機構運行績效
　第二節(jié)　政府性融資擔保制度的基本原則
　　一、實質公平原則
　　二、信用創(chuàng)造原則
　　三、資源優(yōu)化配置原則
　　四、現(xiàn)代化治理管理原則
　第三節(jié)　政府性融資擔保制度完善思路
　　一、妥善處理政府、市場與擔保機構之間的基本關系
　　二、妥善處理擔保物權、價值發(fā)現(xiàn)與信用創(chuàng)造之間的基本關系
　　三、妥善處理社會效益、經(jīng)濟效益與政策目標之間的基本關系
　　四、妥善處理市場經(jīng)營、風險管理與績效評價之間的基本關系
　第四節(jié)　政府性融資擔保法律制度框架內容
　　一、政府性融資擔保法律制度的立法目的
　　二、政府性融資擔保法律制度的立法框架
　　三、政府性融資擔保法律制度的主要內容
　　四、政府性融資擔保法律制度的配套實施
　第五節(jié)　政府性融資擔保法律制度協(xié)同保障機制
　　一、完善法律風險防控機制
　　二、健全三維監(jiān)管機制
　　三、建立激勵約束機制
　　四、建立長效發(fā)展機制
　第六節(jié)　本章小結
參考文獻