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內(nèi)容簡介

　　2022年修訂后的《北京市安全生產(chǎn)條例》共六章六十六條，分為總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援、法律責(zé)任以及附則。 \n此次修訂，修改力度大、涉及條文多，較為全面地總結(jié)、提升了北京市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)驗做法，完善了安全生產(chǎn)工作機制和制度措施，具有鮮明的首都特色： \n明確安全生產(chǎn)工作方針原則，增強指導(dǎo)性。 \n明確安全生產(chǎn)工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，立足人民群眾對美好生活的向往，進一步突出強調(diào)以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。 \n織緊安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)體系，體現(xiàn)嚴密性。 \n著力堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞，厘清監(jiān)管體制，明確監(jiān)管責(zé)任，疏通監(jiān)管堵點。明確各級人民政府、安委會、街道辦事處的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。市、區(qū)應(yīng)急管理部門實施綜合監(jiān)管；負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)管；新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不明確的，由市、區(qū)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)管部門。 \n壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，突顯差異性。 \n在生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的制度設(shè)計方面，力求平衡好履行安全生產(chǎn)責(zé)任與開展正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)系。一方面，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。還明確了主要負責(zé)人、專職分管負責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員的具體職責(zé)。要求生產(chǎn)經(jīng)營單位落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全風(fēng)險分級管控、加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。另一方面，在確保安全生產(chǎn)的前提下，對安全風(fēng)險較低、信用良好的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取差異化監(jiān)管措施，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境。 \n強化新業(yè)態(tài)風(fēng)險防范，增加前瞻性。 \n充分結(jié)合電動車集中充電場所以及室內(nèi)體驗、競技類新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)的特點，對這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位需要遵守的安全管理要求作出規(guī)定。其中“室內(nèi)體驗、競技類新業(yè)態(tài)”的表述涵蓋了目前市場上流行的密室逃脫、桌面游戲等各類新型室內(nèi)娛樂項目。 \n加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提升專業(yè)性。 \n補充、完善了有關(guān)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的規(guī)定，形成比較完整的制度框架：一是明確本市要加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)，統(tǒng)籌、規(guī)劃、推動多層次、多主體應(yīng)急救援隊伍建設(shè)；二是鼓勵建立社會化應(yīng)急救援隊伍，針對不同類型生產(chǎn)經(jīng)營單位提出建立應(yīng)急救援隊伍的相關(guān)要求；三是明確政府應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急救援職責(zé)，并規(guī)定政府也可以根據(jù)需要委托社會應(yīng)急救援隊伍開展應(yīng)急救援并給予必要的支持。 \n堅持問題導(dǎo)向設(shè)置法律責(zé)任，加強針對性。 \n立足“小快靈”定位，從北京實際出發(fā)，針對生產(chǎn)經(jīng)營單位不履責(zé)、未投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險、未執(zhí)行本市危險化學(xué)品禁限控措施等行為補充、細化了部分法律責(zé)任條款。