刑事檢察捕訴一體運行機制理論與實務研究

　　《四大檢察文庫：刑事檢察捕訴一體運行機制理論與實務研究》的主要框架如下：首章導論，主要介紹捕訴一體改革提出的背景與相關爭議，回溯了檢察機關自恢復重建到第二次司法改革之間捕訴權力配置的歷史沿革，結合有關文本對本次捕訴一體改革的內涵進行了解讀，并闡明了該制度的價值預期。第二章捕訴一體的必要性與正當性，分別以司法體制改革、以審判為中心的刑事訴訟制度改革、國家監(jiān)察體制改革等內容為切入點，綜合分析了上述改革與捕訴一體機制之間的內在關聯(lián)，對捕訴一體機制在合理性、合法性方面進行了論證，同時從訴訟經濟的視角，對捕訴一體機制的效用開展了深入的分析。第三章和第四章分別圍繞逮捕和公訴兩項刑事檢察工作的核心權能，對兩者的價值功能、基本內容等方面進行了細致的研究，其中第三章逮捕與逮捕權之基本范疇，在剖析逮捕權幾項具體權能的基礎上，重點對理論界爭論較多的批捕權的屬性以及批捕權配置的問題，特別是捕訴一體改革對檢察機關行使批捕權中立性是否構成影響作出了詳細論述，明確了批準逮捕權是具有法律監(jiān)督性、中立性、獨立性、審查性、終局性的檢察權；第四章公訴與公訴權之基本范疇，則立足于公訴職能日益豐富完善的現(xiàn)實，著重結合認罪認罰、繁簡分流等改革舉措對公訴工作的現(xiàn)狀和優(yōu)化路徑進行了闡述，強調了公訴權的行使要樹立客觀公正理念、刑事訴訟主導責任理念、協(xié)商合作理念、尊重庭審理念。第五章比較視野中的未決羈押與起訴制度研究，以大陸法系和英美法系若干代表性國家為例，介紹了域外與捕訴權力配置相關的未決羈押、偵查、起訴等相關制度規(guī)定，在對上述制度進行正反兩個方面評析的基礎上，提出了完善我國相關制度的對策，同時也從比較研究的角度對“我國應當由法院行使批捕權”觀點進行了再反思。第六章捕訴一體運行機制之實證分析，以市區(qū)兩級檢察機關的捕訴一體實踐運作情況為研究藍本，考察了當前捕訴部門的組織配置、分案規(guī)則、辦案基本情況等內容，對當前一些比較好的經驗做法進行了梳理總結，列舉了部分典型案例，同時通過詳細的辦案數(shù)據(jù)的列示及分析，結合“案-件比”等指標，對捕訴一體落地前后的辦案、監(jiān)督效果的變化及原因進行了剖析。第七章捕訴一體運行機制之問題與出路，則直面捕訴一體改革后實踐中暴露出的少數(shù)不當?shù)霓k案傾向，針對司法公正、辦案效率及偵查監(jiān)督三個方面進行了實證考察，并提出了完善捕訴一體運行機制的若干建議，如優(yōu)化檢察官辦案質量評價指標體系和完善司法責任認定與豁免規(guī)定，促進“檢察+科技”深度融合等。

　　彭勝坤，1968年12月生，湖北羅田人，法學博士。湖北省武漢市人民檢察院黨組書記、檢察長，全國檢察業(yè)務專家。主要研究領域為刑事法學、刑事訴訟法學、檢察制度，合著《檢察管理專題研究》1部，在《法學雜志》《法學評論》《人民檢察》等刊物發(fā)表法學論文20多篇。