石阡：武陵山集中連片特困地區(qū)脫貧攻堅樣本

第一章 石阡縣概況及脫貧攻堅挑戰(zhàn)
第一節(jié) 石阡縣概況
一、歷史文化
二、地理區(qū)位
三、經(jīng)濟社會
四、生態(tài)資源
第二節(jié) 縣域減貧的歷史回顧
一、體制改革推動減貧階段(1978—1985年)
二、政府主導(dǎo)聚焦解決溫飽減貧階段(1986—2000年)
三、聚焦村莊整體性發(fā)展的減貧階段(2001—2012年)
第三節(jié) 脫貧攻堅基期的貧困狀況及其脫貧挑戰(zhàn)
一、脫貧攻堅基期的貧困狀況
二、脫貧攻堅面臨的主要困難
第二章 脫貧攻堅歷程、部署與成效
第一節(jié) 脫貧攻堅的實施歷程
一、啟動調(diào)適階段(2013—2016年)
二、全面動員攻堅階段(2017—2018年)
三、鞏固拓展脫貧攻堅成果階段(2019年初以來)
第二節(jié) 脫貧攻堅的部署安排
一、建立脫貧攻堅組織保障體系
二、強化脫貧攻堅資金投入
三、落實脫貧攻堅政策措施
四、實行精準(zhǔn)扶貧“五個全覆蓋”
第三節(jié) 脫貧攻堅的成效
一、高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)
二、群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善
三、縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展
四、推動了基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化
第三章 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動產(chǎn)業(yè)扶貧
第一節(jié) 建立“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
一、建立“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的依據(jù)
二、“1+3”產(chǎn)業(yè)體系的布局與規(guī)模
第二節(jié) 推動扶貧產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展
一、推動土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)集中經(jīng)營
二、強化資金、技術(shù)以及基礎(chǔ)設(shè)施等要素投入
三、推進扶貧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與融合發(fā)展
第三節(jié) 多措并舉促進產(chǎn)銷對接
一、開拓三大銷售市場
二、完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系
三、加大品牌培育和宣傳力度
第四節(jié) 筑牢產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)
一、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制
二、產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)的效果
第四章 產(chǎn)權(quán)制度改革驅(qū)動新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展
第一節(jié) 政府扶持新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展的舉措
一、建立政府推動村級集體經(jīng)濟的組織領(lǐng)導(dǎo)體系
二、壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任
三、建強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的人才隊伍
四、深化村級集體產(chǎn)權(quán)制度改革
第二節(jié) 村級集體經(jīng)濟組織的治理結(jié)構(gòu)與機制的創(chuàng)新
一、脫貧攻堅初期村級集體經(jīng)濟組織治理問題
二、“三變”改革、“村社合一”與集體經(jīng)濟組織治理關(guān)系優(yōu)化
三、新型村級集體經(jīng)濟組織的治理結(jié)構(gòu)與機制
第三節(jié) 探索新型村級集體經(jīng)濟的有效運營模式
一、“村社合一”自主運營模式
二、“龍頭企業(yè)+‘村社合一”’運營模式
三、“聯(lián)村黨委+‘村社合一’’’運營模式
四、“政府平臺公司+‘村社合一”’運營模式
第四節(jié) 新型村級集體經(jīng)濟的發(fā)展成效
一、新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟成效
二、新型村級集體經(jīng)濟的社會治理效應(yīng)
第五章 從農(nóng)民變市民：黨政引領(lǐng)多元協(xié)同的易地扶貧搬遷后續(xù)扶持
第一節(jié) 城鎮(zhèn)化安置：易地搬遷主要特點與挑戰(zhàn)
一、易地扶貧精準(zhǔn)搬遷基本情況
二、易地扶貧搬遷的主要特色
三、易地扶貧搬遷的主要挑戰(zhàn)
第二節(jié) “五個體系”：打造搬遷群眾轉(zhuǎn)型發(fā)展的整體性治理
一、建立基本公共服務(wù)體系
二、完善培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系
三、完善文化服務(wù)體系
四、完善社區(qū)治理體系
五、完善基層黨建體系
六、強化協(xié)同推進組織保障機制
第i節(jié) 穩(wěn)定發(fā)展：構(gòu)建搬遷群眾脫貧的多元生計保障
一、強化職業(yè)技能培訓(xùn)
二、促進就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)
三、促進外出務(wù)工穩(wěn)定就業(yè)
四、開發(fā)公益性崗位促進就業(yè)
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)
第四節(jié) 融人城鎮(zhèn)：加強搬遷群眾社會融入的綜合服務(wù)
一、強化易地搬遷安置社區(qū)服務(wù)
二、加快培育搬遷群眾市民意識
三、增強搬遷群眾社區(qū)歸屬感
第六章 借助社會幫扶力量推動脫貧攻堅
第一節(jié) 善用定點單位優(yōu)勢資源補充短板
一、建構(gòu)以信息傳播為基點的媒體扶貧格局
二、實施以技術(shù)支持為重點的科技扶貧行動
三、建構(gòu)以產(chǎn)品營銷為支點的消費扶貧格局
第二節(jié) 相·阡扶貧協(xié)作攜手奔小康
一、強化制度建設(shè)夯實協(xié)作基礎(chǔ)
二、深化產(chǎn)業(yè)對接，推動產(chǎn)業(yè)合作
三、強化勞務(wù)協(xié)作開展就業(yè)服務(wù)
第三節(jié) 引導(dǎo)民間力量參與脫貧攻堅
一、以“五聯(lián)五促”落實“千企幫千村”行動
二、鏈接社會組織公益幫扶資源
三、實施“赤子報春暉”暖心行動
第七章 從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興
第一節(jié) 鞏固提升脫貧攻堅成果
一、實施“1+8”脫貧攻堅鞏固提升工程
二、實施“一村一計劃、一戶一策”鞏固脫貧成果
三、建立健全防止返貧機制
第二節(jié) 接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的實踐探索
一、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)與原則
二、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的重點工作
三、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的試點實踐
第三節(jié) 展望
一、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
二、鄉(xiāng)村人才振興
三、鄉(xiāng)村文化振興
四、鄉(xiāng)村生態(tài)振興
五、鄉(xiāng)村組織