新時(shí)代村莊選舉觀察：實(shí)踐與表達(dá)

第一章 湖北省村（居）民委員會(huì)換屆選舉：情況與建議
第一節(jié) 湖北省換屆選舉的基本情況
一、總體情況簡(jiǎn)介
二、觀察點(diǎn)換屆選舉結(jié)果情況簡(jiǎn)介
第二節(jié) 湖北省換屆選舉的主要做法
第三節(jié) 湖北省換屆選舉中的重難點(diǎn)
第四節(jié) 湖北省換屆選舉工作的優(yōu)化路徑
第二章 武漢市新洲區(qū)換屆選舉試點(diǎn)：報(bào)到證的合法合理
第一節(jié) 武漢市新洲區(qū)觀察點(diǎn)的基礎(chǔ)情況
第二節(jié) 武漢市新洲區(qū)換屆選舉的基本流程及做法
一、基本流程
二、具體做法
第三節(jié) 問題與思考：報(bào)到證的去與留
第四節(jié) 換屆選舉工作中的困境與建議
一、換屆選舉中的困境分析
二、觀察工作的思考與建議
第三章 黃石市陽(yáng)新縣換屆選舉試點(diǎn)：雙過半的堅(jiān)持與否
第一節(jié) 換屆選舉觀察點(diǎn)的背景情況
一、黃石市陽(yáng)新縣工作的整體情況
二、觀察村情況簡(jiǎn)介
三、換屆選舉工作中的基本情況
第二節(jié) 換屆選舉工作中的問題
第三節(jié) 換屆選舉觀察的思考與建議
一、基于觀察情況的思考
二、相關(guān)建議
第四節(jié) 余論：“雙過半”規(guī)則的實(shí)踐考量
一、選舉新情況：委托投票數(shù)比重在實(shí)際投票數(shù)中居高不下
二、新情況產(chǎn)生的原因分析
三、對(duì)新情況的思考
第四章 十堰市鄖西縣換屆選舉試點(diǎn)：委托投票的是與非
第一節(jié) 十堰市鄖西縣換屆選舉觀察點(diǎn)基本概況
一、換屆選舉觀察點(diǎn)的基本情況
二、十堰市鄖西縣觀察點(diǎn)換屆選舉工作安排
第二節(jié) 換屆選舉的基本過程與方法
一、換屆選舉全過程記錄
二、程序推進(jìn)方法
三、觀察點(diǎn)換屆選舉基本結(jié)果
四、觀察點(diǎn)換屆選舉觀察基本結(jié)論
第三節(jié) 新情況：委托投票的現(xiàn)實(shí)圖景
一、選舉新情況：委托投票失范
二、新情況產(chǎn)生的原因分析
三、對(duì)新情況的思考
第四節(jié) 換屆選舉觀察點(diǎn)中的現(xiàn)實(shí)困境
一、選民登記不扎實(shí)
二、程序完整但不規(guī)范
三、檔案材料整理不清晰、不規(guī)范
第五節(jié) 村（居）民委員會(huì)換屆選舉的建設(shè)路徑
一、研讀法律法規(guī)政策，熟悉各項(xiàng)工作程序
二、克服“經(jīng)驗(yàn)主義”，及時(shí)把握政策新要求
三、建立檔案整理常態(tài)化機(jī)制，促使檔案管理規(guī)范化
第五章 荊州市監(jiān)利縣換屆選舉試點(diǎn)：候選人提名的困惑
第一節(jié) 換屆選舉觀察點(diǎn)的基本現(xiàn)狀
一、基本現(xiàn)狀
二、換屆選舉的基本流程
三、換屆選舉工作的方法與過程
第二節(jié) 換屆選舉觀察點(diǎn)的成效與創(chuàng)新
一、工作機(jī)制的創(chuàng)新
二、工作程序的調(diào)整
三、用人機(jī)制的創(chuàng)新
第三節(jié) 換屆選舉過程中的主要問題
一、數(shù)據(jù)和材料的失真問題
二、村民的民主參與意識(shí)淡薄
三、選舉過程缺乏規(guī)范
第四節(jié) 新情況與思考：如何規(guī)范“候選人提名”
一、基本情況介紹
二、帶來(lái)的影響
三、問題產(chǎn)生的原因
第五節(jié) 換屆選舉觀察點(diǎn)的優(yōu)化路徑
一、增強(qiáng)干部的紀(jì)律意識(shí)
二、加強(qiáng)村民的宣傳教育
三、加強(qiáng)黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用
第六章 宜昌市遠(yuǎn)安縣換屆選舉試點(diǎn)：“一肩挑”的全面覆蓋
第一節(jié) 觀察點(diǎn)基本概況與選情背景
第二節(jié) 換屆選舉工作安排與主要做法
一、遠(yuǎn)安縣換屆選舉時(shí)間安排
二、換屆選舉觀察點(diǎn)的基本情況
第三節(jié) 觀察點(diǎn)換屆選舉新情況：“一肩挑”的全面覆蓋
一、選舉新情況：“一肩挑”的全面覆蓋
二、新情況產(chǎn)生的原因分析
三、對(duì)新情況的思考
第四節(jié) 換屆選舉觀察點(diǎn)的困境與挑戰(zhàn)
一、部分換屆選舉不夠嚴(yán)謹(jǐn)
二、委托代投實(shí)踐操作及其后續(xù)工作較難
三、“乏人”問題破解成效不明顯
四、村民參與換屆選舉的知識(shí)技能缺乏
第五節(jié) 對(duì)換屆選舉觀察點(diǎn)的思考與發(fā)現(xiàn)
一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障換屆選舉穩(wěn)步推進(jìn)
二、遵循相關(guān)法規(guī)意見，換屆選舉程序規(guī)范
三、以培育人才為突破口，破解村兩委“乏人”問題
四、以培養(yǎng)政治素質(zhì)為抓手，提升村民參與換屆選舉的能力
五、以完善制度為切入點(diǎn)，提高換屆選舉的可操作性
第七章 黃岡市麻城市換屆選舉試點(diǎn)：業(yè)委會(huì)的同步換屆
第一節(jié) 觀察點(diǎn)各村（社區(qū)）的基本情況
一、觀察點(diǎn)各地的基本情況
二、換屆選舉的工作安排
第二節(jié) 換屆選舉工作的基本情況
一、基本過程及方法
二、基本結(jié)果以及觀察工作的基本結(jié)論
第三節(jié) 新情況與經(jīng)驗(yàn)：業(yè)委會(huì)的同步換屆
一、細(xì)化代表推選，發(fā)掘業(yè)委會(huì)候選人
二、對(duì)新情況出現(xiàn)的原因分析
三、思考總結(jié)
第四節(jié) 換屆選舉觀察點(diǎn)面臨的具體困境
一、選舉環(huán)節(jié)較為粗糙，有待進(jìn)一步細(xì)化
二、選舉過程具有誘導(dǎo)性
三、普通村（居）民參與度低
四、參與選舉成員結(jié)構(gòu)不合理
第五節(jié) 換屆選舉觀察點(diǎn)的思考與建議
一、健全工作制度，規(guī)范選舉程序
二、改善成員結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大覆蓋范圍
三、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高參與意識(shí)
第八章 孝感市大悟縣換屆選舉試點(diǎn)：登記選民與