面向現(xiàn)代化的小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略研究

第一章 小城鎮(zhèn)發(fā)展基礎和發(fā)展環(huán)境
第一節(jié) 新時代發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要意義
一、小城鎮(zhèn)依然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要陣地
二、小城鎮(zhèn)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要引擎
三、小城鎮(zhèn)是我國新型城鎮(zhèn)化的重要載體
第二節(jié) 小城鎮(zhèn)發(fā)展總體情況
一、小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀
二、小城鎮(zhèn)發(fā)展歷程
三、小城鎮(zhèn)發(fā)展政策演變
第三節(jié) 小城鎮(zhèn)發(fā)展取得的主要成就
一、鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)平均規(guī)模顯著增加
二、建設投入和市政配套明顯提升
三、生態(tài)環(huán)境建設取得顯著成效
四、重點地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展較快
第四節(jié) 小城鎮(zhèn)面臨的新挑戰(zhàn)、新機遇和新使命
一、新時代小城鎮(zhèn)面臨的新挑戰(zhàn)
二、新時代小城鎮(zhèn)面臨的新機遇
三、新時代賦予小城鎮(zhèn)的新使命
第二章 小城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢、特征和突出問題
第一節(jié) 小城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢與影響因素
一、不同區(qū)域小城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢與影響因素
二、不同資源稟賦小城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢與影響因素
三、不同地形條件小城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢與影響因素
四、不同區(qū)位小城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢與影響因素
第二節(jié) 小城鎮(zhèn)分化發(fā)展趨勢和主要特征
一、特大鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)逐步成為小城市
二、緊鄰城市的小城鎮(zhèn)逐步融入都市區(qū)
三、資源依托型小城鎮(zhèn)呈特色化發(fā)展
四、大部分小城鎮(zhèn)將繼續(xù)常態(tài)化發(fā)展
五、資源匱乏小城鎮(zhèn)逐步收縮、撤并
第三節(jié) 小城鎮(zhèn)發(fā)展面臨的關鍵約束
一、定位不明確，有效支持力度較小
二、環(huán)境品質(zhì)差，集聚要素能力不強
三、設施配套差，鎮(zhèn)區(qū)建設相對滯后
四、分化趨勢明顯，分類指導精準施策不夠
第三章 小城鎮(zhèn)建設的國內(nèi)外經(jīng)驗與啟示
第一節(jié) 德國小城鎮(zhèn)建設經(jīng)驗和對我國的啟示
一、德國小城鎮(zhèn)建設的主要經(jīng)驗
二、對我國小城鎮(zhèn)建設的啟示
第二節(jié) 法國小城鎮(zhèn)建設經(jīng)驗和對我國的啟示
一、法國小城鎮(zhèn)建設的主要經(jīng)驗
二、對我國小城鎮(zhèn)建設的啟示
第三節(jié) 日本小城鎮(zhèn)建設經(jīng)驗和對我國的啟示
一、日本小城鎮(zhèn)建設的主要經(jīng)驗
二、對我國小城鎮(zhèn)建設的啟示
第四節(jié) 韓國小城鎮(zhèn)建設經(jīng)驗和對我國的啟示
一、韓國小城鎮(zhèn)建設的主要經(jīng)驗
二、對 我國小城鎮(zhèn)建設的啟示
第五節(jié)國內(nèi)重點區(qū)域小城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗總結
一、京津冀小城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗
二、長三角小城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗
三、珠三角小城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗
第四章 推進小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展基本要求
第一節(jié) 準確判斷小城鎮(zhèn)的角色定位
一、小城鎮(zhèn)仍是保持經(jīng)濟低成本發(fā)展的重點區(qū)域
二、小城鎮(zhèn)仍是吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的重要載體
三、小城鎮(zhèn)是培育中小工業(yè)企業(yè)的重要平臺
四、小城鎮(zhèn)是深化城鎮(zhèn)化改革的試驗田
五、小城鎮(zhèn)是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要引擎
第二節(jié) 科學確定小城鎮(zhèn)發(fā)展原則和目標
一、基本原則
二、主要目標
第三節(jié) 明確我國小城鎮(zhèn)發(fā)展的重點任務
一、著力增強小城鎮(zhèn)綜合承載能力
二、著力提升小城鎮(zhèn)美麗宜居水平
三、著力推動小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展
四、著力激發(fā)小城鎮(zhèn)發(fā)展活力
第五章 加快推進小城鎮(zhèn)分類工作
第一節(jié) 分類思路和原則
一、分類思路
二、分類原則
第二節(jié) 分類方法與評價
一、小城鎮(zhèn)抽樣調(diào)查
二、綜合發(fā)展水平評價
三、全國小城鎮(zhèn)分類
第三節(jié) 分類指導小城鎮(zhèn)發(fā)展
一、設市發(fā)展梯隊型
二、城市輻射帶動型
三、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)推動型
四、資源稟賦依托型
五、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)支撐型
第六章 科學編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃
第一節(jié) 科學規(guī)劃是小城鎮(zhèn)發(fā)展壯大的關鍵——以保定市白溝鎮(zhèn)為例
一、白溝鎮(zhèn)市場發(fā)展回顧
二、科學規(guī)劃是完善市場體系的關鍵
三、人性化服務是推動市場升級的重要力量
四、誠信和品牌是白溝市場穩(wěn)定健康發(fā)展的后盾
第二節(jié) 加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理
一、小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理的現(xiàn)狀
二、小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制與機構
三、小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中的主要問題
四、加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理基本方略
第三節(jié) 科學預測小城鎮(zhèn)人口規(guī)模——以天津市西青區(qū)中北鎮(zhèn)為例
一、人口增長與就業(yè)的關系
二、基礎就業(yè)法簡介
三、基礎就業(yè)法典型應用
四、基礎就業(yè)法的優(yōu)點與不足
第四節(jié) 加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制與實施評價
一、評價指標體系
二、確定指標的權重系數(shù)
三、等級標準與評價結果
四、評價指標體系特色
第七章 面向現(xiàn)代化的小城鎮(zhèn)發(fā)展建議
第一節(jié) 積極實施小城鎮(zhèn)發(fā)展“四在”戰(zhàn)略
一、在重要講話和文件中找方向
二、在服務國家戰(zhàn)略中謀地位
三、在構建新發(fā)展格局中做貢獻
四、在國家部委文件中尋資源
第二節(jié) 精準施策推進小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展
一、盡快出臺促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的專門文件
二、因地制宜確定小城鎮(zhèn)定位和發(fā)展方向
三、探索與經(jīng)濟強鎮(zhèn)特點相適宜的發(fā)展道路
四、有序啟動小城鎮(zhèn)補短板強弱項工作
五、精準發(fā)力推進各類小城鎮(zhèn)科學發(fā)展
第三節(jié) 加快推進重點區(qū)域小城鎮(zhèn)發(fā)展
一、加強小城鎮(zhèn)與中心城市的便捷通道建設
二、積極承接中心城市非核心功能疏解
三、加強“人地錢技”等發(fā)展要素保障力度
四、讓小城鎮(zhèn)成為“平急—平戰(zhàn)結合”重要功能承載區(qū)
參考文獻
附錄：有關文件
關于加強小城鎮(zhèn)建設的若干意見
小城鎮(zhèn)綜合改革試點指導意見
關于加強土地管理促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的通知
中共中央 國務院關于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見
財政部 住房城鄉(xiāng)建設部關于綠色重點小城鎮(zhèn)試點示范的實施意見
關于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的若干意見
住房城鄉(xiāng)建設部 國家開發(fā)銀行關于推進開發(fā)性金融支持小城鎮(zhèn)建設的通知
住房城鄉(xiāng)建設部 中國建設銀行關于推進商業(yè)金融支持小城鎮(zhèn)建設的通知
國家發(fā)展改革委辦公廳關于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機制的通知