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內(nèi)容簡介

　　本書圍繞公共衛(wèi)生應(yīng)急工作的形勢和任務(wù)，在實(shí)地調(diào)研和資料總結(jié)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)和實(shí)際，分析了公共衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)的現(xiàn)狀，總結(jié)了存在的主要問題，提出公共衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)對象、內(nèi)容、考核等具體內(nèi)容，最終形成公共衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。本書旨在通過制定公共衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急三級網(wǎng)絡(luò)工作人員的培訓(xùn)質(zhì)量，強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急防控能力，促進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將本書作為公共衛(wèi)生應(yīng)急人員培訓(xùn)的教材，可縮短培訓(xùn)時(shí)間，提升培訓(xùn)效率，進(jìn)而提高衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)質(zhì)量，強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急防控能力。

作者簡介

　　付晨，上海市疾病預(yù)防控制中心主任、黨委副書記。兼任上海市預(yù)防醫(yī)學(xué)會副會長、上海市青年聯(lián)合會常委兼醫(yī)藥衛(wèi)生界別主任、上海市醫(yī)藥衛(wèi)生青年聯(lián)合會副主席、上海市疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任委員、上海市衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副主任委員、上海市公共衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)服務(wù)質(zhì)控中心主任、上海市醫(yī)務(wù)工會副主席。執(zhí)筆編制了《“健康上海2030”規(guī)劃綱要》、上海市《公共衛(wèi)生建設(shè)20條》和《疾控體系現(xiàn)代化建設(shè)》等政策文件。獲得上海市科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、上海市預(yù)防醫(yī)學(xué)科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、上海市醫(yī)學(xué)科技獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。黃曉燕，上海市疾病預(yù)防控制中心應(yīng)急管理處副處長（主持工作）。兼任上海市醫(yī)學(xué)會災(zāi)難醫(yī)學(xué)?？品謺瘑T，上海市預(yù)防醫(yī)學(xué)會公共衛(wèi)生應(yīng)急專委會秘書。曾參加《上海市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《上海市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等市級衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的起草編制。近三年獲得上海市“巾幗建功標(biāo)兵”、上海市衛(wèi)生健康委員會黨組優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、上海市“醫(yī)苑新星”青年醫(yī)學(xué)人員、上海市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人、上海市“青年五四獎(jiǎng)?wù)?rdquo;個(gè)人獎(jiǎng)等榮譽(yù)。張放，上海市疾病預(yù)防控制中心應(yīng)急管理處科員，副主任醫(yī)師。兼任中國醫(yī)學(xué)救援協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會會員。曾參加《關(guān)于完善重大疫情防控體制機(jī)制、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的若干意見》《上海市新型冠狀病毒肺炎防控方案》等市級應(yīng)急文件的起草編制。參與新冠防控、新冠疫情防控、甲型H1N1流感、H7N9禽流感、新冠肺炎等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控，以及上海世界博覽會、中國國際進(jìn)口博覽會醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生安全保障等。

圖書目錄

第一章衛(wèi)生應(yīng)急管理概述……………………………………………………………… ００１
一、衛(wèi)生應(yīng)急基本概念 ……………………………………………………………… ００１
二、衛(wèi)生應(yīng)急管理 …………………………………………………………………… ００４
第二章全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件及衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)…………………………… ００８
一、全球突發(fā)公共事件的特點(diǎn) ……………………………………………………… ００８
二、全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)和趨勢 ………………………………………… ００９
三、全球衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè) ………………………………………………………… ０１３
第三章我國衛(wèi)生應(yīng)急管理體系………………………………………………………… ０２３
一、我國衛(wèi)生應(yīng)急體系概況 ………………………………………………………… ０２３
二、衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系 ……………………………………………………………… ０２５
三、衛(wèi)生應(yīng)急管理體制 ……………………………………………………………… ０２５
四、衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制 ……………………………………………………………… ０２８
第四章衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)及規(guī)章制度………………………………………………… ０３０
一、衛(wèi)生應(yīng)急法制建設(shè)的意義和作用 ……………………………………………… ０３０
二、衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)及規(guī)范 ……………………………………………………… ０３１
三、衛(wèi)生應(yīng)急制度 …………………………………………………………………… ０３８
第五章衛(wèi)生應(yīng)急管理體制……………………………………………………………… ０３９
一、衛(wèi)生應(yīng)急管理體制的概念 ……………………………………………………… ０３９
二、衛(wèi)生應(yīng)急管理體制的建設(shè)原則 ………………………………………………… ０３９
三、衛(wèi)生應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)和功能 ………………………………………………… ０４１
四、衛(wèi)生應(yīng)急管理組織構(gòu)架和關(guān)系 ………………………………………………… ０４５
第六章衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制…………………………………………………………………… ０４８
一、衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制的概念與意義 …………………………………………………… ０４８
二、衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的依據(jù)與內(nèi)容 ……………………………………………… ０４８
三、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備機(jī)制 …………………………………………………………… ０５０
四、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制 …………………………………………………………………… ０５３
五、指揮決策機(jī)制 …………………………………………………………………… ０５５
六、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 …………………………………………………………………… ０５６
七、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制 …………………………………………………………………… ０６０
八、社會動員機(jī)制 …………………………………………………………………… ０６１
第七章衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理……………………………………………………………… ０６５
一、衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案與預(yù)案體系的構(gòu)成、特點(diǎn)與管理 ……………………………… ０６５
二、衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的目的、作用和意義 ………………………………… ０６７
三、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和
《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》基本內(nèi)容與解讀 ……………… ０６８
四、國外衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案建設(shè)與管理情況 …………………………………………… ０７５
第八章應(yīng)急作業(yè)中心…………………………………………………………………… ０７７
一、背景 ……………………………………………………………………………… ０７７
二、概念及類型 ……………………………………………………………………… ０７８
三、核心要素 ………………………………………………………………………… ０７９
四、管理與運(yùn)行 ……………………………………………………………………… ０８０
五、前景展望 ………………………………………………………………………… ０８３
第九章衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理……………………………………………………………… ０８５
一、應(yīng)急隊(duì)伍組建原則 ……………………………………………………………… ０８５
二、應(yīng)急隊(duì)伍 ………………………………………………………………………… ０８５
三、應(yīng)急隊(duì)伍的管理 ………………………………………………………………… ０８７
四、衛(wèi)生應(yīng)急值守 …………………………………………………………………… ０８８
第十章衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)…………………………………………………………………… ０８９
一、概念 ……………………………………………………………………………… ０８９
二、特點(diǎn) ……………………………………………………………………………… ０８９
三、培訓(xùn)基本方法 …………………………………………………………………… ０９１
第十一章衛(wèi)生應(yīng)急演練………………………………………………………………… ０９５
一、衛(wèi)生應(yīng)急演練的概念 …………………………………………………………… ０９５
二、衛(wèi)生應(yīng)急演練的分類和特點(diǎn) …………………………………………………… ０９５
三、衛(wèi)生應(yīng)急演練的目的、作用 …………………………………………………… ０９８
四、衛(wèi)生應(yīng)急演練的組織實(shí)施 ……………………………………………………… ０９９
五、衛(wèi)生應(yīng)急演練國家工作規(guī)范要求 ……………………………………………… １０２
第十二章衛(wèi)生應(yīng)急物資保障…………………………………………………………… １０３
一、衛(wèi)生應(yīng)急物資保障概述 ………………………………………………………… １０３
二、衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備概述 ………………………………………………………… １０３
三、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備 ……………………………………………………………… １０５
第十三章突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理………………………………………………… １０９
一、信息報(bào)告的要求、方法 ………………………………………………………… １０９
二、信息報(bào)告系統(tǒng)的使用 …………………………………………………………… １１２
三、各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級標(biāo)準(zhǔn) …………………………………………… １１２
第十四章風(fēng)險(xiǎn)評估理論與應(yīng)用………………………………………………………… １１５
一、風(fēng)險(xiǎn)評估的概念 ………………………………………………………………… １１５
二、風(fēng)險(xiǎn)評估的應(yīng)用 ………………………………………………………………… １１７
三、風(fēng)險(xiǎn)評估的實(shí)施 ………………………………………………………………… １１８
四、風(fēng)險(xiǎn)評估的方法 ………………………………………………………………… １２１
第十五章現(xiàn)場調(diào)查與救援中的個(gè)人防護(hù)……………………………………………… １２４
一、概述 ……………………………………………………………………………… １２４
二、個(gè)人防護(hù)的原則與要求 ………………………………………………………… １２４
三、個(gè)人防護(hù)裝備的種類和使用 …………………………………………………… １２８
四、傳染病應(yīng)急處置個(gè)人防護(hù)裝備儲備種類及數(shù)量 ……………………………… １２９
五、防護(hù)用品的穿脫程序 …………………………………………………………… １３０
第十六章公共衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場采樣技術(shù)和實(shí)驗(yàn)室檢測………………………………… １３４
一、公共衛(wèi)生突發(fā)事件現(xiàn)場采樣技術(shù) ……………………………………………… １３５
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室檢測 …………………………………………… １５１
三、實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果判定原則 ……………………………………………………… １５７
第十七章風(fēng)險(xiǎn)溝通……………………………………………………………………… １５９
一、風(fēng)險(xiǎn)溝通的概念、作用、特點(diǎn)、基本原則 ……………………………………… １５９
二、危機(jī)公眾心理與策略 …………………………………………………………… １６３
三、風(fēng)險(xiǎn)溝通 ………………………………………………………………………… １７２
附錄公共衛(wèi)生應(yīng)急人員標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)體系建設(shè)………………………………………… １７７
一、上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急人員培訓(xùn)大綱 …………………………………………… １７７
二、上海市疾病預(yù)防控制公共衛(wèi)生應(yīng)急人員師資遴選制度 ……………………… １８２
三、上海市疾病預(yù)防控制公共衛(wèi)生應(yīng)急人員青年師資培養(yǎng)機(jī)制 ………………… １８３
四、上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急人員師資考核評價(jià)制度 ………………………………… １８４
五、上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急人員年度應(yīng)急演練計(jì)劃 ………………………………… １８５
六、上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急人員建設(shè)培訓(xùn)與演練制度 ……………………………… １８７
七、上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急人員培訓(xùn)基地建設(shè)方案 ………………………………… １８８
八、上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急人員培訓(xùn)基地運(yùn)行管理辦法 …………………………… １９０
九、上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急人員培訓(xùn)基地教學(xué)監(jiān)督制度 …………………………… １９１
十、上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急人員培訓(xùn)基地安全管理制度 …………………………… １９３
十一、上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急人員培訓(xùn)基地保密工作管理制度 …………………… １９４
十二、上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急人員培訓(xùn)基地使用及管理制度 ……………………… １９８
十三、上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急人員培訓(xùn)基地場地與設(shè)備管理制度 ………………… ２０１
十四、上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急人員培訓(xùn)基地教學(xué)管理制度 ………………………… ２０２
參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………………………… ２０５