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內(nèi)容簡介

　　黨的二十大提出要建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。要在這一框架下推進(jìn)我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，迫切需要加強(qiáng)應(yīng)急協(xié)同治理，推動部門之間、地區(qū)之間、政企之間、政社之間乃至軍地之間的協(xié)同合作，共同防范、處置和應(yīng)對突發(fā)事件?！锻话l(fā)事件協(xié)同治理：價值、制度、技術(shù)與行為的視角》一書論證了應(yīng)急管理是國家治理重要組成部分的基本邏輯，并從制度、主體、過程、價值、工具五個方面闡明了應(yīng)急管理現(xiàn)代化的理論內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上，基于大量調(diào)研數(shù)據(jù)，對突發(fā)事件中的“非協(xié)同現(xiàn)象”進(jìn)行了較為深入的分析和探討。全書運(yùn)用協(xié)同治理理論，結(jié)合國內(nèi)外發(fā)生的典型突發(fā)事件及其應(yīng)對實(shí)踐，系統(tǒng)闡述了突發(fā)事件協(xié)同治理的路徑與策略，旨在以突發(fā)事件應(yīng)對與管理的協(xié)同效應(yīng)，對沖和破解突發(fā)事件所帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，降低其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

作者簡介

　　賴先進(jìn)，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）公共管理教研部教授，北京大學(xué)國家治理研究院兼職研究員，曾任浙江省龍港市人民政府副市長（掛職）。主要研究方向?yàn)轱L(fēng)險與應(yīng)急管理、行政改革與國家治理現(xiàn)代化。為中央黨校中青一班、縣委書記班、廳局級干部專題研修班等班次學(xué)員講授應(yīng)急管理專題課。在《中國行政管理》《北京大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》等學(xué)術(shù)期刊以及報紙上發(fā)表中英文論文100余篇；著有《規(guī)模與國家治理現(xiàn)代化：從機(jī)構(gòu)規(guī)模到適應(yīng)治理規(guī)?！贰缎姓徟贫雀母锟绮块T協(xié)同機(jī)制研究》《論政府跨部門協(xié)同治理》等著作多部。主持完成國家社科基金項(xiàng)目等、省部級科研項(xiàng)目7項(xiàng)。獲得全國MPA優(yōu)秀教師、中央黨校屆“優(yōu)秀青年”等榮譽(yù)稱號，以及中央黨校青年教師教學(xué)創(chuàng)新優(yōu)秀獎、科研創(chuàng)新優(yōu)秀獎等教學(xué)和科研獎項(xiàng)。

圖書目錄

章應(yīng)急管理是國家治理重要組成部分的基本邏輯
節(jié) 價值邏輯
第二節(jié) 歷史邏輯
第三節(jié) 現(xiàn)實(shí)邏輯
第四節(jié) 理論邏輯
第二章突破單向度：應(yīng)急管理現(xiàn)代化的多重向度
節(jié) 制度向度：機(jī)制優(yōu)化、執(zhí)行力提升
第二節(jié) 主體向度：強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)同治理
第三節(jié) 過程向度：強(qiáng)化事前主動防治
第四節(jié) 價值向度：堅(jiān)持以人民為中心
第五節(jié) 工具向度：運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)
第三章 “非協(xié)同現(xiàn)象”：常規(guī)應(yīng)急的一個問題與挑戰(zhàn)
節(jié) 縱向條塊聯(lián)動低效：風(fēng)險認(rèn)知層層減碼與響應(yīng)遲鈍
第二節(jié) 橫向部門間分割：風(fēng)險防控分割與應(yīng)對推諉
第三節(jié) 平行跨區(qū)域協(xié)同乏力：風(fēng)險外推與阻滯低效
第四節(jié) 政府與社會內(nèi)外協(xié)同不暢：風(fēng)險共治乏力
第四章走向協(xié)同治理：理論方案與實(shí)現(xiàn)路徑
節(jié) 協(xié)同治理理論概述
第二節(jié) 治理現(xiàn)代化場景下的復(fù)合型協(xié)同治理
第三節(jié) 公共事務(wù)協(xié)同治理的理論框架與實(shí)現(xiàn)路徑
第五章打造價值目標(biāo)共同體，強(qiáng)化自驅(qū)性協(xié)同
節(jié) 強(qiáng)化公共價值目標(biāo)導(dǎo)向
第二節(jié) 提高治理主體間的信任度
第三節(jié) 強(qiáng)化風(fēng)險意識和知識整合
第六章構(gòu)建相容性激勵機(jī)制，增強(qiáng)自發(fā)性協(xié)同
節(jié) 構(gòu)建正向相容性激勵機(jī)制，推動風(fēng)險防治協(xié)同
第二節(jié) 健全正向相容性激勵機(jī)制，促進(jìn)應(yīng)急處置協(xié)同
第三節(jié) 優(yōu)化負(fù)向相容性激勵機(jī)制，推動風(fēng)險防治協(xié)同
第四節(jié) 優(yōu)化負(fù)向相容性激勵機(jī)制，促進(jìn)應(yīng)急處置協(xié)同
第七章發(fā)展復(fù)合型協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)入權(quán)威型協(xié)同
節(jié) 優(yōu)化行政指導(dǎo)性協(xié)調(diào)機(jī)制
第二節(jié) 發(fā)展治理主體自發(fā)性協(xié)調(diào)機(jī)制
第三節(jié) 推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制扁平化、制度化、法治化
第四節(jié) 著力加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)
第八章培育協(xié)同治理行為，提高自主性協(xié)同
節(jié) 構(gòu)建協(xié)同型領(lǐng)導(dǎo)
第二節(jié) 強(qiáng)化公共沖突管理
第三節(jié) 加強(qiáng)信息溝通與輿論引導(dǎo)
第九章推進(jìn)政社應(yīng)急協(xié)同，促進(jìn)社會化協(xié)同
節(jié) 社會端：強(qiáng)化社會應(yīng)急協(xié)同行為
第二節(jié) 政府端：推進(jìn)應(yīng)急輔助性職能向社會轉(zhuǎn)移
第十章運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自動型協(xié)同
節(jié) 建設(shè)、運(yùn)營多方協(xié)同的應(yīng)急系統(tǒng)與平臺
第二節(jié) 運(yùn)用人工智能技術(shù)，推進(jìn)協(xié)同應(yīng)急智能化
第十一章推進(jìn)公共衛(wèi)生風(fēng)險協(xié)同治理
節(jié) 堅(jiān)持底線思維，防范化解重大風(fēng)險
第二節(jié) 我國重大公共衛(wèi)生風(fēng)險治理的制度優(yōu)勢
第三節(jié) 推進(jìn)公共衛(wèi)生風(fēng)險協(xié)同治理：多重、多任務(wù)委托代理的視角
第四節(jié) 優(yōu)化公共衛(wèi)生風(fēng)險協(xié)同治理機(jī)制設(shè)計(jì)
第十二章加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境社會風(fēng)險協(xié)同治理
節(jié) 環(huán)境社會風(fēng)險及其區(qū)域差異
第二節(jié) 環(huán)境社會風(fēng)險的理論研究進(jìn)展
第三節(jié) 實(shí)證研究結(jié)果與政策啟示
附錄突發(fā)事件協(xié)同治理訪談提綱
后記