政府資產(chǎn)中土地資源核算問題研究

　　本書針對政府資產(chǎn)中的土地問題開展了如下研究：第一，梳理政府資產(chǎn)中土地資源核算的相關(guān)理論，闡述土地資源與國家資產(chǎn)負(fù)債、政府資產(chǎn)負(fù)債和自然資源資產(chǎn)負(fù)債之間的關(guān)系。第二，根據(jù)國土資源部發(fā)布的《土地使用現(xiàn)狀分類》，分析我國土地分類現(xiàn)狀及成交現(xiàn)狀，基于法律所有權(quán)、使用權(quán)與發(fā)展權(quán)的角度以及不同類型土地與政府償債能力的相關(guān)性，確定納入政府資產(chǎn)賬戶的土地資源類型。第三，梳理土地價值核算相關(guān)的基本國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)土地的獲取途徑，分析市場交易途徑獲得的土地與非市場交易途徑獲得的土地價值核算方法的區(qū)別，針對非市場交易途徑獲得的土地價值核算方法進(jìn)行分析。第四，選擇具有代表性的綜合行政用地、公園用地以及公路用地三類土地，分析此類非市場交易土地適用的價值核算方法，并以實際案例進(jìn)行了研究。最后，從土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完善、土地價值核算方法的創(chuàng)新、土地資源負(fù)債的核算、土地資源核算數(shù)據(jù)的開發(fā)利用四個方面提出了未來的研究展望。本研究的意義：政府資產(chǎn)負(fù)債表的編制涉及金融資產(chǎn)和非金融資產(chǎn)，非金融資產(chǎn)中不可避免的涉及自然資源，土地則是與政府資產(chǎn)負(fù)債關(guān)系最為密切的自然資源，因此，要編制全面的政府資產(chǎn)負(fù)債表，就必須完成對政府資產(chǎn)中土地資源的核算。而土地資源種類繁多，哪些應(yīng)當(dāng)納入政府資產(chǎn)負(fù)債核算中？納入政府資產(chǎn)負(fù)債核算的依據(jù)是什么？納入政府資產(chǎn)負(fù)債的土地其價值量如何核算？這些都是編制政府資產(chǎn)負(fù)債表必須要解決的難點問題。本書將以政府資產(chǎn)負(fù)債核算中的土地資源為研究重點，探索土地資源核算的基本原理，討論政府資產(chǎn)中土地資源的核算范圍，研究各類土地資源的價值核算方法，以期為各地方政府部門資產(chǎn)負(fù)債表的編制提供理論支撐和實踐操作的參考依據(jù)。 研究政府資產(chǎn)負(fù)債中土地資源的核算問題，更有利于解決政府資產(chǎn)負(fù)債表編制中的難點問題，通過對政府資產(chǎn)中土地價值的核算，更有利于各級地方政府厘清自己的資產(chǎn)負(fù)債狀況，理性看待土地財政問題，合理調(diào)控政府財政收支，保證政府的正常運作和有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的高效實施。核算政府資產(chǎn)中的土地資源有利于合理的調(diào)控土地資源的開發(fā)與利用，并及早的采取措施預(yù)防或應(yīng)對政府債務(wù)危機，避免因政府債務(wù)問題而引發(fā)的一系列經(jīng)濟(jì)與社會問題。

　　朱賀，男，河南周口人，1990年5月生，2018年6月畢業(yè)于中南財經(jīng)政法大學(xué)統(tǒng)計學(xué)專業(yè)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。講師，博士后，碩士生導(dǎo)師，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計系副主任。主要研究方向為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算與資源環(huán)境核算。主持國家社科基金青年項目、中國博士后科學(xué)基金面上項目、浙江省教育廳科研項目、浙江省統(tǒng)計局科研項目、浙江省第四次經(jīng)濟(jì)普查研究課題等各類課題10余項；在《統(tǒng)計研究》、《財政研究》等學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文多篇；獲浙江省科技進(jìn)步三等獎、浙江省優(yōu)秀教學(xué)成果特等獎、浙江省統(tǒng)計科研項目二等獎、浙江省第四經(jīng)濟(jì)普查研究二等獎、浙江工商大學(xué)教學(xué)創(chuàng)新大賽一等獎等；指導(dǎo)學(xué)生獲得全國市場調(diào)查分析大賽等各類競賽獲國家級和省級獎20余項。