杜鷹區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究文集（上下卷）

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)在國(guó)家發(fā)展改革大局中占有重要地位。本書(shū)作者曾任國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任，長(zhǎng)期從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有深入的理論思考和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。本文集分上、下兩卷，收錄了作者2004-2021年有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的文稿131篇，包括研究報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、在不同場(chǎng)合的講話(huà)、文章、訪(fǎng)談、答問(wèn)等，約103萬(wàn)字。收錄文稿按14個(gè)主題分類(lèi)編輯，包括區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展、民族地區(qū)發(fā)展、西藏新疆發(fā)展、對(duì)口支援、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域合作、流域治理與生態(tài)補(bǔ)償、國(guó)際次區(qū)域合作與沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)、共建“一帶一路”等，大部分文稿是次公開(kāi)發(fā)表。作者從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作的十幾年，正值我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換時(shí)期。改革開(kāi)放前20年，我國(guó)實(shí)施的是沿海地區(qū)率先開(kāi)放率先發(fā)展的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。世紀(jì)之交，黨中央做出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略決策，2005年，黨的十六屆五中全會(huì)次完整地提出以“四大板塊”為主體框架的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)遏制地區(qū)差距擴(kuò)大勢(shì)頭、促進(jìn)形成更富活力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌內(nèi)外、著眼全局，在更高層次上提出并實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略，推動(dòng)形成帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展新的動(dòng)力源和縱橫聯(lián)動(dòng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展由此進(jìn)入新階段。作者對(duì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)換、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵、編制區(qū)域規(guī)劃的方法、建立統(tǒng)一市場(chǎng)與差別化區(qū)域政策的關(guān)系等重大問(wèn)題，都有深入的闡述，并提出獨(dú)到見(jiàn)解。作者的研究主要是為決策服務(wù)的，同時(shí)又堅(jiān)持把國(guó)家戰(zhàn)略意圖與區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)踐相結(jié)合，理論與實(shí)際相結(jié)合，這構(gòu)成了本書(shū)的一大特色。全書(shū)各篇文稿從不同側(cè)面反映了這一時(shí)期我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略演進(jìn)的脈絡(luò)和背景，刻畫(huà)了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的努力、實(shí)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)，認(rèn)知國(guó)情區(qū)情，具有重要的參考價(jià)值和啟示意義。

　　杜鷹，男，1952年（壬辰年）10月生。1982年8月中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)系畢業(yè)，大學(xué)學(xué)歷，研究員，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，1992年享受政府特殊津貼，國(guó)務(wù)院參事。長(zhǎng)期從事農(nóng)村改革和發(fā)展的政策、理論研究、參與政策制定。80年代中期以前主要研究家庭承包制改革，中后期主要研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。1989年開(kāi)始參與農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)組織協(xié)調(diào)工作，研究領(lǐng)域涉及糧食購(gòu)銷(xiāo)體制改革、農(nóng)村土地制度建設(shè)、金融、財(cái)稅體制改革、農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展、扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等。曾任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任等職務(wù)。