寬進嚴(yán)管背景下市場主體信用監(jiān)管制度研究

第一章　“寬進嚴(yán)管”與市場主體信用監(jiān)管制度的理論解讀
　一、“寬進嚴(yán)管”的政策意蘊闡釋與市場監(jiān)管制度的界定
（一）“寬進嚴(yán)管”的政策意蘊闡釋
（二）市場監(jiān)管制度的界定
　二、市場主體信用監(jiān)管制度的理論剖析
（一）信用和市場主體信用之詮釋
（二）市場主體信用監(jiān)管的理論基礎(chǔ)
　三、“寬進嚴(yán)管”背景下市場主體信用監(jiān)管制度的基本走向
（一）市場主體信用監(jiān)管制度不斷加厚
（二）市場主體信用權(quán)益保護制度不斷強化
（三）市場主體信用監(jiān)管制度有邊界
（四）市場主體失信懲戒制度注重精細化
第二章　“寬進嚴(yán)管”背景下市場主體信用監(jiān)管制度的實踐探索
　一、一體化、數(shù)據(jù)化、多元化市場主體信用監(jiān)管體系的構(gòu)建
（一）市場主體信用監(jiān)管體系的一體化設(shè)計
（二）市場主體信用監(jiān)管的大數(shù)據(jù)手段
（三）市場主體信用監(jiān)管的“一主多元”參與
（四）市場主體信用監(jiān)管體系構(gòu)建的“深圳經(jīng)驗”
　二、市場主體信用監(jiān)管方式方法的革新
（一）市場主體信用分類監(jiān)管的踐行
（二）市場主體信用監(jiān)管協(xié)同共治的探索
（三）市場主體信用監(jiān)管方式方法革新的典型實例
　三、市場主體信用監(jiān)管中信用標(biāo)準(zhǔn)的確立
（一）社會信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的成立
（二）信用標(biāo)準(zhǔn)的主要制度安排
（三）市場主體信用監(jiān)管中信用標(biāo)準(zhǔn)的未來走勢
　四、我國市場主體信用監(jiān)管中信用信息平臺搭建的典型實例
（一）智慧監(jiān)管的探索——“深信App”
（二）運行一體化的天津市信用信息共享平臺
（三）“5 3 1 X”模式的浙江省公共信用信息平臺
第三章　“寬進嚴(yán)管”背景下市場主體信用監(jiān)管制度的域外考察
　一、市場經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)市場主體信用監(jiān)管體制的形成
（一）英國市場主體信用監(jiān)管體制的形成
（二）美國市場主體信用監(jiān)管體制的形成
（三）歐盟市場主體信用監(jiān)管體制的形成
（四）日本市場主體信用監(jiān)管體制的形成
　　二、市場經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)彰顯“嚴(yán)管”的市場主體信用監(jiān)管類型
（一）以英美為代表的市場主導(dǎo)型信用監(jiān)管類型
（二）以歐盟國家為代表的政府主導(dǎo)型信用監(jiān)管類型
（三）以日本為代表的社團主導(dǎo)型信用監(jiān)管類型
　三、“寬進嚴(yán)管”背景下市場主體信用監(jiān)管制度的域外做法
（一）完善信用立法奠定制度基礎(chǔ)
（二）全面信用監(jiān)管提高失信成本
（三）嚴(yán)格信用獎懲推動制度運行
（四）適當(dāng)權(quán)利保護避免監(jiān)管失靈
　第四章　“寬進嚴(yán)管”背景下市場主體信用監(jiān)管制度構(gòu)建的理論邏輯
　一、“寬進嚴(yán)管”背景下市場主體信用監(jiān)管制度構(gòu)建的基本理念
（一）社會共治理念
（二）適度干預(yù)理念
（三）社會本位理念
　二、“寬進嚴(yán)管”背景下市場主體信用監(jiān)管制度構(gòu)建的基本原則
（一）合法原則
（二）關(guān)聯(lián)原則
（三）適當(dāng)原則
（四）比例原則
　　三、“寬進嚴(yán)管”背景下市場主體信用監(jiān)管制度構(gòu)建中重大關(guān)系的協(xié)調(diào)
（一）市場主體信用監(jiān)管中的政府與市場的關(guān)系
?。ǘ┦袌鲋黧w信用監(jiān)管的多維目標(biāo)實現(xiàn)與市場主體權(quán)利保護的關(guān)系
（三）市場主體信用監(jiān)管權(quán)的橫縱配置與有效實施的關(guān)系
（四）市場主體信用監(jiān)管制度的普適性與差異性的關(guān)系
第五章　“寬進嚴(yán)管”背景下市場主體信用信息采集歸集制度
　一、我國當(dāng)前市場主體信用信息采集情況的現(xiàn)狀梳理
（一）信用信息采集的主體
（二）信用信息的類型
（三）信用信息采集的基本原則
　二、我國市場主體信用信息采集待完善的方面
（一）信用信息采集的統(tǒng)一管理與聯(lián)動機制
（二）信用信息采集的標(biāo)準(zhǔn)與方法
（三）市場主體信用信息提供的積極性
　三、我國市場主體信用信息采集制度的完善進路
（一）建立信用信息采集的聯(lián)動協(xié)作機制
（二）完善信用信息采集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
（三）完善信用信息采集激勵與約束機制
第六章　“寬進嚴(yán)管”背景下市場主體信用信息公示制度
　一、“寬進嚴(yán)管”背景下市場主體信用信息公示制度的意義
（一）助益于維護交易安全
（二）助力于強化市場主體信用監(jiān)管
　二、我國市場主體信用信息公示制度建設(shè)的現(xiàn)狀
（一）我國市場主體信用信息公示制度建設(shè)概況
（二）我國市場主體信用信息公示制度的實施概況
　　三、“寬進嚴(yán)管”背景下市場主體信用信息公示制度待完善的方面
（一）強制公示信息范圍
（二）嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度適用范圍
（三）公示信息的真實性審查
（四）市場主體信用信息公示糾紛的法律責(zé)任
　四、“寬進嚴(yán)管”背景下市場主體信用信息公示制度的完善路徑
（一）市場主體信用信息公示制度若干關(guān)系的利益平衡
（二）擴大強制公示信息的范圍
（三）擴大嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度的適用范圍
（四）保障交易相對人的查詢權(quán)
（五）公示信息的真實性驗明認(rèn)證
（六）明確市場主體信用信息公示糾紛的法律責(zé)任
第七章　“寬進嚴(yán)管”背景下市場主體信用信息使用制度
　一、“寬進嚴(yán)管”背景下市場主體信用信息使用制度的價值平衡
（一）公共利益與信息主體利益之間的平衡
（二）效率與安全之間的平衡
　二、“寬進嚴(yán)管”背景下市場主體信用信息使用的限度
?。ㄒ唬┍Ｗo市場主體信用信息權(quán)益不能阻止信用信息的正常流動
（二）征信機構(gòu)信用信息使用應(yīng)當(dāng)有邊界
?。ㄈ┱_處理市場主體信用信息使用與數(shù)據(jù)安全保障之間的關(guān)系
　　三、“寬進嚴(yán)管”背景下市場主體信用信息使用制度待完善的方面
（一）向征信機構(gòu)查詢市場主體信用信息的監(jiān)管
（二）市場主體信用信息使用中用戶同意原則
（三）市場主體信用評級報告
（四）市場主體信用信息質(zhì)量監(jiān)管
　四、“寬進嚴(yán)管”背景下市場主體信用信息使用制度完善的路徑
（一）加強對向征信機構(gòu)查詢市場主體信用信息的規(guī)范
（二）變同意原則為原則同意
（三）完善競爭性的市場主體信用評級報告付費機制
（四）構(gòu)建市場主體信用信息“核實—更新”機制
第八章　“寬進嚴(yán)管”背景下市場主體守信激勵制度
　一、市場主體守信激勵制度探索的總體考察
（一）地方層面的典型樣本與總體情況
（二）全國層面的典型樣本與總體情況
　二、市場主體守信行為的認(rèn)定依據(jù)
（一）實證考察
（二）現(xiàn)行制度安排待完善的方面與完善思路
　三、市場主體守信的激勵措施
（一）實證考察
（二）現(xiàn)行制度安排待完善的方面與完善思路
　四、市場主體守信的聯(lián)合激勵
（一）實證考察
（二）現(xiàn)行制度安排待完善的方面與完善思路
第九章　“寬進嚴(yán)管”背景下市場主體失信懲戒制度
　　一、“寬進嚴(yán)管”背景下我國市場主體失信懲戒制度的發(fā)展變遷脈絡(luò)
（一）肇始階段
（二）初步規(guī)范階段
（三）寬嚴(yán)相濟、依法懲戒階段
　二、“寬進嚴(yán)管”背景下我國市場主體失信懲戒制度的解構(gòu)
（一）“寬進嚴(yán)管”背景下市場主體失信懲戒制度的基本原則
（二）市場主體失信行為的認(rèn)定
（三）市場主體失信懲戒制度的主要措施
　　三、“寬進嚴(yán)管”背景下我國市場主體失信懲戒制度待完善的方面
（一）市場主體失信行為認(rèn)定
（二）市場主體失信懲戒措施
（三）市場主體失信懲戒與傳統(tǒng)法律責(zé)任體系銜接
（四）市場主體失信懲戒的審查與救濟
（五）市場主體失信懲戒的制度泛化與權(quán)力濫用
　四、“寬進嚴(yán)管”背景下我國市場主體失信懲戒制度的完善思路
（一）市場主體失信懲戒制度完善的重要前提
（二）市場主體失信懲戒制度完善的具體措施
第十章　“寬進嚴(yán)管”背景下市場主體信用修復(fù)制度
　一、建立健全市場主體信用修復(fù)制度的必要性
（一）信用修復(fù)是失信懲戒制度的重要組成
（二）信用修復(fù)是提高信用信息公信力的保障
（三）信用修復(fù)是比例原則的體現(xiàn)
（四）信用修復(fù)是激活市場活力的重要舉措
　二、我國市場主體信用修復(fù)制度的發(fā)展現(xiàn)狀檢視
（一）我國市場主體信用修復(fù)制度的發(fā)展歷程
（二）我國市場主體信用修復(fù)制度待完善的方面
　三、我國市場主體信用修復(fù)制度的完善思路
（一）關(guān)于市場主體信用修復(fù)的立法
（二）關(guān)于市場主體信用修復(fù)的前置條件
（三）關(guān)于市場主體信用修復(fù)的方式
（四）關(guān)于市場主體信用修復(fù)的程序
（五）關(guān)于市場主體信用修復(fù)的監(jiān)督制度
（六）關(guān)于市場主體信用修復(fù)的市場化
　四、市場主體信用修復(fù)的配套制度
（一）市場主體信用修復(fù)信息歸集共享制度
（二）市場主體信用修復(fù)信息分級分類制度
主要參考文獻