慈善組織治理中的法律問題研究

緒　論
第一章　慈善組織治理一般理論
　　引　言
　　第一節(jié)　慈善組織治理的理解
　　　　一、慈善的含義
　　　　二、慈善組織的界定
　　　　三、慈善組織治理的理解
　　第二節(jié)　慈善組織治理的理論基礎(chǔ)
　　　　一、社會(huì)治理理論
　　　　二、利益相關(guān)者協(xié)同治理理論
　　　　三、委托代理理論
　　　　四、社會(huì)公共利益理論
　　第三節(jié)　慈善組織與政府、企業(yè)的關(guān)系
　　　　一、慈善組織與政府的關(guān)系
　　　　二、慈善組織與企業(yè)的關(guān)系
　　結(jié)　語(yǔ)
第二章　慈善組織準(zhǔn)入制度
　　引　言
　　第一節(jié)　慈善組織準(zhǔn)入基本理論
　　　　一、慈善組織準(zhǔn)入原則
　　　　二、慈善組織準(zhǔn)入要件
　　　　三、確立慈善組織準(zhǔn)入制度的現(xiàn)實(shí)意義與理論價(jià)值
　　第二節(jié)　我國(guó)慈善組織準(zhǔn)入現(xiàn)狀及存在問題分析
　　　　一、我國(guó)慈善組織準(zhǔn)入現(xiàn)狀
　　　　二、我國(guó)慈善組織準(zhǔn)入存在的問題分析
　　第三節(jié)　域外慈善組織準(zhǔn)入制度概況
　　　　一、英國(guó)慈善組織準(zhǔn)入制度
　　　　二、美國(guó)慈善組織準(zhǔn)入制度
　　　　三、日本慈善組織準(zhǔn)入制度
　　　　四、域外慈善組織準(zhǔn)入特征分析
　　第四節(jié)　中國(guó)慈善組織準(zhǔn)入改革與創(chuàng)新
　　　　一、完善慈善組織準(zhǔn)入立法
　　　　二、全面完善慈善組織準(zhǔn)入的實(shí)體要件
　　　　三、改革慈善組織準(zhǔn)入程序制度
　　　　四、改革存量慈善組織資格認(rèn)定
　　結(jié)　語(yǔ)
第三章　慈善組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)法律制度
　　引　言
　　第一節(jié)　慈善組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)基本理論
　　　　一、慈善組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的含義
　　　　二、慈善組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的特征
　　　　三、慈善組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)理論
　　第二節(jié)　慈善組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在的問題
　　　　一、慈善組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
　　　　二、我國(guó)慈善組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)存在的問題
　　第三節(jié)　域外慈善組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)概況
　　　　一、英國(guó)慈善組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)特征
　　　　二、美國(guó)慈善組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)特征
　　　　三、德國(guó)慈善組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)特征
　　第四節(jié)　健全和完善我國(guó)慈善組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)制度
　　　　一、完善我國(guó)慈善組織內(nèi)部治理制度立法
　　　　二、完善以章程為核心的慈善組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)制度
　　　　三、建立分權(quán)與制衡相結(jié)合的慈善組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)
　　結(jié)　語(yǔ)
第四章　慈善組織信息公開制度
　　引　言
　　第一節(jié)　慈善組織信息公開制度概述
　　　　一、慈善組織信息公開的理解
　　　　二、慈善組織信息公開的基本要求
　　　　三、慈善組織信息公開的范圍
　　第二節(jié)　慈善組織信息公開的立法與實(shí)踐
　　　　一、慈善組織信息公開的立法
　　　　二、我國(guó)慈善組織信息公開的實(shí)踐
　　第三節(jié)　我國(guó)慈善組織信息公開存在的問題分析
　　　　一、慈善組織信息公開的立法層次較低，信息公開范圍不夠全面詳細(xì)
　　　　二、慈善組織信息公開透明度低，公信力不高
　　　　三、法律規(guī)定的慈善組織應(yīng)公開的信息不能有效執(zhí)行
　　　　四、慈善組織信息公開監(jiān)管不力
　　第四節(jié)　健全和完善我國(guó)慈善組織信息公開制度
　　　　一、提升慈善組織信息公開立法層級(jí)，制定社會(huì)組織信息公開法
　　　　二、加強(qiáng)慈善組織公信力建設(shè)
　　　　三、全面加強(qiáng)慈善組織信息公開建設(shè)
　　　　四、加強(qiáng)對(duì)慈善組織信息公開的監(jiān)管
　　結(jié)　語(yǔ)
第五章　慈善組織財(cái)產(chǎn)制度
　　引　言
　　第一節(jié)　慈善組織財(cái)產(chǎn)概述
　　　　一、慈善組織財(cái)產(chǎn)的概念與特征
　　　　二、慈善組織財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)
　　　　三、慈善組織財(cái)產(chǎn)的分類
　　第二節(jié)　慈善組織財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成
　　　　一、慈善組織所有財(cái)產(chǎn)
　　　　二、慈善組織信托財(cái)產(chǎn)
　　　　三、慈善組織所有財(cái)產(chǎn)與信托財(cái)產(chǎn)增值的財(cái)產(chǎn)
　　第三節(jié)　慈善組織慈善募捐
　　　　一、慈善組織公開募捐的一般規(guī)定
　　　　二、互聯(lián)網(wǎng)募捐的法律風(fēng)險(xiǎn)與防控
　　第四節(jié)　慈善組織財(cái)產(chǎn)的管理與使用
　　　　一、慈善組織開展慈善活動(dòng)的支出與管理費(fèi)用的限制
　　　　二、慈善組織財(cái)產(chǎn)投資保值增值
　　　　三、慈善信托財(cái)產(chǎn)的管理與處分
　　　　四、建立健全慈善組織參與公益創(chuàng)投制度
　　結(jié)　語(yǔ)
第六章　慈善組織監(jiān)管法律制度
　　引　言
　　第一節(jié)　慈善組織監(jiān)管構(gòu)成要素
　　　　一、慈善組織監(jiān)管的特征
　　　　二、慈善組織監(jiān)管機(jī)制構(gòu)成要素
　　第二節(jié)　域外慈善組織的監(jiān)管模式
　　　　一、英國(guó)以慈善委員會(huì)為核心的監(jiān)管模式
　　　　二、日本的雙重監(jiān)管模式
　　　　三、美國(guó)的稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管模式
　　　　四、域外慈善組織監(jiān)管的啟示
　　第三節(jié)　我國(guó)慈善組織監(jiān)管存在的問題
　　　　一、慈善組織監(jiān)管立法不健全
　　　　二、慈善組織監(jiān)管過(guò)多依賴行政機(jī)關(guān)
　　　　三、慈善組織監(jiān)管內(nèi)容不夠全面
　　　　四、慈善組織監(jiān)管措施柔性有余、剛性不足
　　第四節(jié)　完善我國(guó)慈善組織監(jiān)管制度的構(gòu)想
　　　　一、完善慈善組織監(jiān)管立法
　　　　二、構(gòu)建符合我國(guó)慈善組織治理現(xiàn)代化要求的多元主體監(jiān)管體系
　　　　三、明確慈善組織監(jiān)管的范圍
　　　　四、健全剛?cè)岵?jì)的慈善組織監(jiān)管措施
　　結(jié)　語(yǔ)
第七章　慈善組織問責(zé)制度
　　引　言
　　第一節(jié)　慈善組織問責(zé)基本理論
　　　　一、問責(zé)的含義及特征
　　　　二、慈善組織問責(zé)的含義及特征
　　　　三、慈善組織問責(zé)構(gòu)成要件
　　第二節(jié)　慈善組織問責(zé)理論及其結(jié)構(gòu)體系
　　　　一、慈善組織問責(zé)理論
　　　　二、我國(guó)慈善組織問責(zé)結(jié)構(gòu)體系
　　第三節(jié)　我國(guó)慈善組織問責(zé)的現(xiàn)狀及存在的問題
　　　　一、我國(guó)慈善組織問責(zé)的現(xiàn)狀
　　　　二、慈善組織問責(zé)存在的問題
　　第四節(jié)　完善我國(guó)慈善組織問責(zé)制度
　　　　一、 建立剛?cè)岵?jì)的慈善組織問責(zé)機(jī)制
　　　　二、強(qiáng)化問責(zé)主體的問責(zé)意識(shí)
　　　　三、完善慈善組織問責(zé)內(nèi)容
　　　　四、加強(qiáng)問責(zé)措施建設(shè)
　　　　五、嚴(yán)格規(guī)范慈善組織問責(zé)程序
　　結(jié)　語(yǔ)
參考文獻(xiàn)