綠色低碳轉(zhuǎn)型

總論
第一章
以綠色低碳轉(zhuǎn)型積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和 …………………………… 3
一、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和意義重大… …………………………………… 3
二、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的總體思路… ………………………………… 6
三、綠色低碳轉(zhuǎn)型引領(lǐng)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略路徑… …………………… 9
四、實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措… …………………………… 14
五、建立和完善綠色低碳轉(zhuǎn)型治理體系… …………………………… 17
第一篇 綠色低碳轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略路徑
第二章
全球碳排放和氣候治理新形勢(shì) …………………………………………… 23
一、全球碳排放仍在增長(zhǎng)… …………………………………………… 23
二、全球碳減排面臨較大挑戰(zhàn)… ……………………………………… 28
三、全球氣候治理新格局初步形成… ………………………………… 32
第三章
以綠色低碳轉(zhuǎn)型推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和勢(shì)在必行 …………………………… 34
一、碳達(dá)峰碳中和順應(yīng)國(guó)際潮流和高質(zhì)量發(fā)展要求… ……………… 34
二、碳達(dá)峰碳中和工作面臨多方面挑戰(zhàn)… …………………………… 41
三、以綠色低碳轉(zhuǎn)型推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和具備有利條件… …………… 44
四、以綠色低碳轉(zhuǎn)型推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和的基本要求… ……………… 46
第四章
以綠色低碳轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的路徑 ……………………………… 48
一、以綠色低碳轉(zhuǎn)型設(shè)定碳達(dá)峰碳中和實(shí)現(xiàn)路徑… ………………… 48
二、統(tǒng)籌發(fā)展與減排實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和… …………………………… 52
三、把握節(jié)奏與重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和… …………………………… 66
第五章
主要領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的實(shí)施重點(diǎn) ……………………………………… 71
一、工業(yè)要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整與數(shù)字賦能… ……………………………… 74
二、建筑要強(qiáng)化城鎮(zhèn)化升級(jí)與電氣化提升… ………………………… 82
三、交通要強(qiáng)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化與新能源車推廣… …………………… 86
四、能源要強(qiáng)化多元保供與新能源建設(shè)提速… ……………………… 90
五、非二氧化碳溫室氣體排放要強(qiáng)化甲烷減排與整體管控… ……… 95
第二篇 綠色低碳轉(zhuǎn)型的重大政策
第六章
加快推進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新 ……………………………………………… 99
一、全球綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的趨勢(shì)… ………………………………… 99
二、我國(guó)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)展… ……………………………… 115
三、促進(jìn)我國(guó)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的政策建議… …………………… 123
第七章
推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控 …………………………………… 128
一、能耗雙控考核體系實(shí)施成效及存在的問(wèn)題… ………………… 128
二、能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控是大勢(shì)所趨… ……………………… 131
三、建立健全碳排放雙控考核體系的政策建議… ………………… 134
第八章
加快建立和完善碳市場(chǎng)與綠色金融 …………………………………… 137
一、金融體系積極支持綠色低碳轉(zhuǎn)型… …………………………… 137
二、碳市場(chǎng)與綠色金融政策體系初步形成… ……………………… 140
三、歐洲碳市場(chǎng)與綠色金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及借鑒… …………………… 147
四、我國(guó)碳市場(chǎng)與綠色金融發(fā)展存在的問(wèn)題… …………………… 154
五、完善碳市場(chǎng)與綠色金融發(fā)展的政策建議… …………………… 163
第三篇 綠色低碳轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)制度
第九章
建立健全碳達(dá)峰碳中和法律法規(guī) ……………………………………… 169
一、我國(guó)碳達(dá)峰碳中和立法進(jìn)展和現(xiàn)狀… ………………………… 169
二、國(guó)外應(yīng)對(duì)氣候變化的法律法規(guī)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)… …………………… 174
三、我國(guó)碳達(dá)峰碳中和立法存在的問(wèn)題… ………………………… 176
四、我國(guó)碳達(dá)峰碳中和工作的立法需要… ………………………… 178
五、健全碳達(dá)峰碳中和法律法規(guī)的建議… ………………………… 181
第十章
建立支持碳達(dá)峰碳中和的標(biāo)準(zhǔn)體系 …………………………………… 184
一、碳達(dá)峰碳中和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)現(xiàn)狀… ……………………… 184
二、碳達(dá)峰碳中和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)存在的問(wèn)題… ……………… 187
三、構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系的建議… ………………………… 190
第十一章
建立和完善碳減排政府監(jiān)管體系 ……………………………………… 197
一、碳減排政府監(jiān)管體系的概念和框架… ………………………… 197
二、我國(guó)已初步建立起跨部門的碳減排政府監(jiān)管體系… ………… 199
三、我國(guó)碳減排政府監(jiān)管體系存在的問(wèn)題… ……………………… 202
四、建立綜合協(xié)同的碳減排政府監(jiān)管體系的建議… ……………… 205
第十二章
完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度 ……………………………………………… 208
一、碳排放統(tǒng)計(jì)核算是推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的基礎(chǔ)… ……………… 208
二、中央對(duì)碳排放統(tǒng)計(jì)核算作出全面部署… ……………………… 210
三、各部門各地方積極開展碳排放統(tǒng)計(jì)核算實(shí)踐… ……………… 215
四、碳排放統(tǒng)計(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量不高及其原因… …………………… 219
五、碳排放統(tǒng)計(jì)核算的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)… ………………………………… 223
六、完善我國(guó)碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度的建議… ……………………… 226
參考文獻(xiàn) ………………………………………………………………… 232
附 錄 …………………………………………………………………… 235
后 記 …………………………………………………………………… 250