《新型研發(fā)機構發(fā)展報告2021》報告正文共分為五個章節(jié)。其中，第一章為新型研發(fā)機構發(fā)展總體情況分析。第二章至第四章為新型研發(fā)機構發(fā)展的專題分析，分別就不同法人類型新型研發(fā)機構、不同區(qū)域和重點城市群新型研發(fā)機構的發(fā)展情況進行了對比分析。第五章為新型研發(fā)機構發(fā)展的問題及對策建議。 《報告》正文共分為5章。其中，第一章為新型研發(fā)機構總體情況，匯總梳理了我國新 型研發(fā)機構的總體規(guī)模和特征、人才隊伍、經營發(fā)展、研發(fā)創(chuàng)新和產業(yè)化活動的開展等情 況。第二章至第四章為新型研發(fā)機構專題分析，分別就不同法人類型、不同區(qū)域和重點城市 群新型研發(fā)機構的發(fā)展情況進行了對比分析。第五章為新型研發(fā)機構發(fā)展面臨的問題及對策 建議，主要結合統(tǒng)計數(shù)據(jù)及各地工作開展情況，對新型研發(fā)機構發(fā)展中的突出問題進行了分 析，并提出了相應的對策建議。另外，在附件部分對各?。▍^(qū)、市）、新疆生產建設兵團和 計劃單列市支持新型研發(fā)機構發(fā)展的政策措施進行了匯編，對國內外新型研發(fā)機構典型案例 的發(fā)展狀態(tài)、運行特色進行了總結歸納。以下是報告的重點揭示。①新型研發(fā)機構持續(xù)高速增長，成為我國科研力量的重要組成?！笆濉币詠?，在我 國產業(yè)高質量發(fā)展的技術需求拉動下，在中央政府和地方政府的合力推動下，我國新型研發(fā) 機構進入快速發(fā)展期，機構數(shù)量快速增長。根據(jù)調查數(shù)據(jù)，截至2020年年底，我國共有新 型研發(fā)機構2140家，分布在全國各地；從業(yè)人員20.78萬人，研發(fā)人員13.32萬人。2020年， 在研科研項目總數(shù)3.45萬項，專利申請受理量3.55萬件；2020年度實現(xiàn)總收入1925.33億 元。數(shù)據(jù)表明，我國新型研發(fā)機構已經成為國家創(chuàng)新體系中舉足輕重的新生力量。②新型研發(fā)機構面向產業(yè)開展研發(fā)和服務，充分發(fā)揮了促進科技與產業(yè)融合的作用。 我國大部分新型研發(fā)機構都是基于產業(yè)和應用目標導向集成開展基礎研究、應用研究、成果 轉化、創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資等活動。根據(jù)調查數(shù)據(jù)，2020年，有75.98%的新型研發(fā)機 構開展了產業(yè)關鍵共性技術研發(fā)，65.98%的新型研發(fā)機構開展了產業(yè)前沿技術研發(fā)；2020 年，新型研發(fā)機構承擔的來自企業(yè)的科研項目占當年承擔科研項目總量的51.94%；2020年 度總收入構成中，有65.23% 的收入來源于企業(yè)；通過合作研發(fā)、委托研發(fā)、技術轉讓等形 式服務企業(yè)11.9萬家；截至2020年年底，累計孵化科技企業(yè)近2萬家。這充分說明新型研 發(fā)機構在為企業(yè)提供高質量技術供給和研發(fā)服務方面發(fā)揮了關鍵作用，對提升產業(yè)發(fā)展水平 和企業(yè)技術創(chuàng)新能力做出了重要貢獻。③新型研發(fā)機構積極探索科研組織新型模式和運行機制，為我國科技體制改革探索新路 徑。新型研發(fā)機構圍繞促進科技與經濟融合，在體制建設和運行機制上進行了卓有成效的探 索，為我國深化科技體制改革提供了新的思路和經驗。根據(jù)調查數(shù)據(jù)，我國88.51%的新型 研發(fā)機構已建立理事會（董事會）管理制度，具有自主決策的頂層設計和完善的法人治理結 構，為新型研發(fā)機構獨立決策、面向產業(yè)和市場開展運營奠定了基礎；近一半新型研發(fā)機構 的投入主體涉及兩種及以上類型（包括企業(yè)、地方政府、高校院所等），且有超過一半新型 研發(fā)機構的投入主體包含了企業(yè)。投入主體的多元化構成，奠定了新型研發(fā)機構整合多方創(chuàng) 新要素面向產業(yè)和市場開展運營的基礎；有57.99%的新型研發(fā)機構采用了“兼聘、雙聘”等柔性用人機制，以靈活的機制提升了對高層次人才資源的吸納能力。
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