精準(zhǔn)貧困識別和扶貧政策瞄準(zhǔn)效果測度與評價

　　本書的研究目的在于精準(zhǔn)識別貧困對象、發(fā)現(xiàn)貧困特征和評價脫貧攻堅期間一系列扶貧政策的減貧增收效果以及總結(jié)我國脫貧攻堅成功的經(jīng)驗，從而為其它發(fā)展中國家或后扶貧時期我國治理相對貧困、促進共同富裕提供研究依據(jù)。具體而言，本書結(jié)合微觀經(jīng)濟理論、統(tǒng)計測度方法和微觀數(shù)據(jù)從精準(zhǔn)貧困識別和扶貧政策瞄準(zhǔn)減貧增收兩個方面進行系統(tǒng)研究。精準(zhǔn)貧困識別從家庭和個人兩個層面識別貧困：家庭層面包括多維貧困測度、相對貧困測度、主觀貧困測度、貧困脆弱性測度；個人層面根據(jù)家庭消費資源分配情況測度個人貧困。扶貧政策瞄準(zhǔn)效果測度包括利用統(tǒng)計方法和計量經(jīng)濟模型測度政策性金融、小額信貸扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)等扶貧政策的減貧增收效果。此外，研究還系統(tǒng)測度了中國的經(jīng)濟增長和收入不平等的減貧彈性，同時評價區(qū)域之間協(xié)同合作的減貧效果；根據(jù)實地調(diào)查數(shù)據(jù)系統(tǒng)闡述脫貧攻堅的成果并總結(jié)脫貧攻堅成功的“中國模式”。研究核心觀點主要有五個方面：①政策性金融扶貧項目有利于改進一般貧困戶的收入和收入結(jié)構(gòu)，但是，政策性金融扶貧項目可能存在瞄準(zhǔn)偏差，其對于改進某些特殊類型貧困群體收入存在低效的可能；②研究比較發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民具有不同的相對貧困特征，基于ELES模型測度的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的相對貧困線表明，城鄉(xiāng)相對貧困線差異較大，應(yīng)采取不同的相對貧困標(biāo)準(zhǔn)；③中國脫貧攻堅期間的減貧成就得益于“先富帶動后富”的統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展策略，東部地區(qū)的經(jīng)濟水平相對較高，經(jīng)濟增長和改善收入不平等性的減貧彈性低，減貧成就主要依賴于經(jīng)濟增長促進減貧；④較低貧困線下平均年齡較高家庭脫貧率及返貧率與年齡較輕人群相差不大，而在較高貧困線下二者相差懸殊；平均年齡越大的家庭，脫貧越困難，返貧可能性卻更大；⑤人口規(guī)模大的家庭中的女性戶主和兒童陷入相對貧困的概率較大，而男性戶主陷入相對貧困的概率比較小。此外，基于等價收入的家庭資源分配模型的研究還表明，不考慮消費規(guī)模經(jīng)濟可能高估家中不同特征人口貧困程度。

　　章貴軍 經(jīng)濟學(xué)博士，副教授。 曾任全國工業(yè)統(tǒng)計學(xué)教學(xué)研究會理事（2015-2017），目前為中國統(tǒng)計教育學(xué)會第七屆理事會理事，全國企業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)會理事，中國青年經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)者分會理事。在《統(tǒng)計研究》、《數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究》、《中國軟科學(xué)》、《當(dāng)代財經(jīng)》、《統(tǒng)計與信息論壇》、《統(tǒng)計學(xué)報》、中國人民大學(xué)復(fù)印報刊資料《統(tǒng)計與精算》及國外SCI、SSCI期刊發(fā)表論文20余篇。參與三項國家社科重大項目研究，主持一項國家社科一般項目（已結(jié)題），參與多項***及省部級課題。多次參與省級和***貧困縣退出核查第三方評估核查項目，組織撰寫貧困縣退出核查報告近20萬字。