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內(nèi)容簡介

　　鄉(xiāng)村治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。本書從制度變遷視角，遵循“鄉(xiāng)村治理主體-客體-方式”的分析路徑，總結(jié)了改革開放以來鄉(xiāng)村治理取得的成就，對近幾年各地鄉(xiāng)村治理的探索和實踐進行分析，指出了鄉(xiāng)村治理存在的突出問題，提出了“十四五”時期加強鄉(xiāng)村治理的意見和政策建議。全書分上、下兩篇。上篇從理論層面對鄉(xiāng)村治理的主體、客體、治理手段等進行了系統(tǒng)分析，針對鄉(xiāng)村治理存在的基層黨組織能力參差不齊、農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理程度低、鄉(xiāng)村治理手段較為單一、鄉(xiāng)村治理體制還不完善、法治觀念有待進一步加強等突出問題，提出了“十四五”時期要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和維護國家政權(quán)安全的高度，以“提升鄉(xiāng)村人民群眾的幸福感和獲得感”為目標(biāo)，依托信息技術(shù)的集成應(yīng)用，推進“自治為基、法治為本、德治為先”的三治結(jié)合，激發(fā)“自治”活力，提升“法治”意識，培育“德治”素養(yǎng)，不斷健全體系、完善機制、創(chuàng)新服務(wù)，構(gòu)建城鄉(xiāng)治理共同體，提升鄉(xiāng)村治理效能和現(xiàn)代化水平。提出了強化基層黨組織的關(guān)鍵作用、以信息技術(shù)賦能治理水平提升、調(diào)動農(nóng)民和社會組織參與積極性、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)治理共同體、增強鄉(xiāng)村治理的文化支撐、不斷推進自治、德治、法治相融合等政策建議。下篇是部分地方探索鄉(xiāng)村治理的路徑和模式。作者赴浙江、湖南、江西、北京、廣西、山東、安徽等?。ㄊ?、自治區(qū)）調(diào)研，深入了解部分地方開展鄉(xiāng)村治理的經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上總結(jié)提煉。有社會組織-安徽尚村“積谷會”在鄉(xiāng)村治理中如何發(fā)揮作用、山東青島市西海岸新區(qū)的德育銀行鄉(xiāng)村治理模式、江西新余市的“黨建引領(lǐng)，五力聚合”鄉(xiāng)村治理模式、浙江平湖市社工參與鄉(xiāng)村治理的實踐、農(nóng)村網(wǎng)格化管理的探索、浙江紹興市鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的模式探索、能人李靜娟和徐精文在鄉(xiāng)村治理中的帶動作用、浙江鄉(xiāng)村治理中小微權(quán)力管理模式、北京平谷區(qū)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”鄉(xiāng)村治理模式探索、江西鷹潭市余江區(qū)以“宅改”為契面推進鄉(xiāng)村有效治理、鄉(xiāng)村治理的智治模式的探索、浙江“楓橋經(jīng)驗”對鄉(xiāng)村治理的借鑒作用、浙江樂清市鳳凰村鄉(xiāng)村治理中農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的探索、浙江湖州市吳興區(qū)鄉(xiāng)市村治理中以“房票”激活農(nóng)村資源資產(chǎn)的路徑探索、鄉(xiāng)村治理中的農(nóng)村宗教管理。

作者簡介

　　龍文軍，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心研究員，博士。主要研究領(lǐng)域：農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場、農(nóng)村社會文化等。近年來，主持科研課題50余項，包括國家自然科學(xué)基金、國家社科基金、中國保監(jiān)會、農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)課題等。出版專著6部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文100余篇，參與了《農(nóng)業(yè)保險條例》的起草和討論，部分研究成果得到了國務(wù)院有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的批示。

圖書目錄

序言
上篇：總論
鄉(xiāng)村治理的體系變遷、實踐探索和路徑選擇
一、改革開放以來鄉(xiāng)村治理體系的變遷
二、鄉(xiāng)村治理的探索和實踐
三、疫情對鄉(xiāng)村治理的檢驗
四、朝著鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進
“十四五”時期鄉(xiāng)村治理的思路和舉措
一、“十三五”時期鄉(xiāng)村治理的成就
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村治理存在的突出問題
三、“十四五”時期加強鄉(xiāng)村治理的總體思路和建議
下篇：模式探索
社會組織在鄉(xiāng)村治理中的作用
一、“積谷會”的發(fā)展脈絡(luò)
二、“積谷會”熱心支持鄉(xiāng)村治理
三、“積谷會”運作的啟示
德育銀行鄉(xiāng)村治理模式
一、黨建引領(lǐng)、群眾參與，夯實項目發(fā)展根基
二、體系支撐、完善指標(biāo)，規(guī)范項目運作模式
三、積分牽引、正向激勵，增強項目生命活力
四、科技賦能、三位一體，構(gòu)建數(shù)智化鄉(xiāng)村治理體系
“黨建引領(lǐng)，五力聚合”鄉(xiāng)村治理模式
一、以黨建引領(lǐng)提升組織力
二、以“兩資”清理提高保障力
三、以積分管理激發(fā)內(nèi)生力
四、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會增強支持力
五、以公益事業(yè)擴大輻射力
社工參與鄉(xiāng)村治理的實踐
一、社工組織參與鄉(xiāng)村治理的優(yōu)勢
二、社工組織參與鄉(xiāng)村治理的背景
三、社工組織參與鄉(xiāng)村治理的做法
四、社工組織參與鄉(xiāng)村治理的效果
五、社工組織參與鄉(xiāng)村治理的啟示
農(nóng)村網(wǎng)格化管理的探索
一、開展農(nóng)村網(wǎng)格化管理的背景
二、農(nóng)村網(wǎng)格化管理的實踐
三、農(nóng)村網(wǎng)格化管理的效果
四、農(nóng)村網(wǎng)格化管理的啟示
鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的模式探索
一、推動鄉(xiāng)賢治理的背景
二、開展鄉(xiāng)賢治理的實踐
三、開展鄉(xiāng)賢治理的效果
四、開展鄉(xiāng)賢治理的啟示
能人在鄉(xiāng)村治理中的帶動作用
一、能人支持鄉(xiāng)村桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
二、外來能人支持鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
三、能人參與鄉(xiāng)村治理的啟示
鄉(xiāng)村治理中小微權(quán)力管理模式
一、浙江省開展農(nóng)村小微權(quán)力管理的背景
二、農(nóng)村小微權(quán)力的管理實踐
三、農(nóng)村小微權(quán)力管理的成效
四、農(nóng)村小微權(quán)力管理的幾點啟示
“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”鄉(xiāng)村治理模式探索
一、明權(quán)明責(zé)明法
二、制定三張清單
三、建立協(xié)同機制
四、構(gòu)建三重保障
五、賦予基層四權(quán)
六、七下夯實基礎(chǔ)
七、做好說評議普
以“宅改”為契面推進鄉(xiāng)村有效治理
一、推進宅改的背景
二、推進宅改的主要做法
三、宅改帶動鄉(xiāng)村治理的效果
鄉(xiāng)村治理的智治模式的探索
一、明確信息平臺重點任務(wù)
二、加強信息平臺科學(xué)管理
三、利用信息平臺考核管理
四、建立信息平臺配套組織
“楓橋經(jīng)驗”對鄉(xiāng)村治理的借鑒作用
一、“楓橋經(jīng)驗”的早期發(fā)展
二、“楓橋經(jīng)驗”的精神實質(zhì)
三、“楓橋經(jīng)驗”的與時俱進
四、“楓橋經(jīng)驗”的現(xiàn)實啟示
鄉(xiāng)村治理中農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的探索
一、鳳凰村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的主要做法
二、鳳凰村集體產(chǎn)權(quán)改革對鄉(xiāng)村治理的啟示
鄉(xiāng)村治理中以“房票”激活農(nóng)村資源資產(chǎn)的路徑探索
一、“房票”制度設(shè)計及其具體運行
二、推動“房票”制度運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
三、“房票”制度探索對鄉(xiāng)村治理的幾點啟示
鄉(xiāng)村治理中的農(nóng)村宗教管理
一、農(nóng)村宗教的現(xiàn)狀和問題
二、農(nóng)村宗教問題的原因分析
三、強化農(nóng)村宗教管理的對策和措施
參考文獻
后記