上海市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2022

前言001 .

第一章房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景003 .

一、經(jīng)濟發(fā)展 003 .
（一）生產(chǎn)總值 005 .
（二）市場總量 005 .
（三）公共預算收支 006 .
（四）全社會固定資產(chǎn)投資 006 .
（五）城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn) 009 .
（六）金融業(yè) 010 .
（七）中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)012 .

二、上海市社會發(fā)展情況012 .
（一）人口和就業(yè)013 .
（二）人均收支和人均住房014 .
（三）價格指數(shù) 015 .
（四）社會保障 016 .
（五）環(huán)境保護 017 .

三、房屋概況 017 .

（一）總體規(guī)模 017 .
（二）各區(qū)情況 019 .
（三）房屋類型025 .

第二章投資與建設(shè).027 .

一、房地產(chǎn)開發(fā)投資 027 .
（一）投資規(guī)模029 .
（二）投資結(jié)構(gòu) 031 .
（三）到位資金 031 .

二、房屋建設(shè) 031 .
（一）商品房建設(shè) 033 .
（二）保障性住房建設(shè) 035 .
（三）大型居住社區(qū)建設(shè) 035 .

三、住宅配套設(shè)施建設(shè) 035 .
（一）新建住宅配套建設(shè) 037 .
（二）大型居住社區(qū)配套建設(shè)039 .

第三章.房地產(chǎn)市場發(fā)展041 .
一、土地市場 041 .
（一）土地供應 044 .
（二）住宅用地 047 .
（三）商業(yè)服務用地 050 .
二、商品房市場 050 .
（一）商品房市場整體情況 051 .
（二）商品住房市場 061 .
（三）辦公用房市場 067 .
（四）商業(yè)用房市場 072 .
三、租賃市場 072 .
（一）租賃指數(shù) 073 .
（二）多措并舉，持續(xù)規(guī)范發(fā)展住房租賃市場 074 .
四、房地產(chǎn)市場管理 074 .
（一）精準調(diào)控，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場“三穩(wěn)” .075 .
（二）加強產(chǎn)權(quán)、測繪和檔案管理，持續(xù)推進信息化工作 075 .
（三）持續(xù)提升房屋交易服務效能，推進“房屋買賣聯(lián)辦”服務事項077 .

第四章.住房保障079 .
一、保障性租賃住房 079 .
（一）加快發(fā)展保障性租賃住房 080 .
（二）持續(xù)開展公共租賃住房供應工作 080 .
（三）提高公共租賃住房申請的便捷度 081 .
（四）進一步調(diào)整公共租賃住房相關(guān)政策標準 084 .
二、廉租住房 084 .
（一）有序擴大廉租住房受益群體 085 .
（二）持續(xù)深化“一件事”改革 086 .
（三）進一步放寬調(diào)整廉租住房相關(guān)政策標準 089 .
三、共有產(chǎn)權(quán)保障住房 089 .
（一）做好共有產(chǎn)權(quán)保障住房常態(tài)化申請供應 089 .
（二）穩(wěn)妥有序推進供后管理工作 089 .
（三）聚焦重點保障人群，精準完善共有產(chǎn)權(quán)保障住房體系 089 .

四、征收安置住房091 .

第五章房屋保留保護、更新改造與征收. 094
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一、舊改與征收 094 .
（一）舊區(qū)改造 095 .
（二）城中村改造 097 .
（三）房屋征收 100 .
二、舊住房更新改造 100 .
（一）舊住房成套改造 101 .
（二）既有多層住宅加裝電梯 103 .
（三）修繕改造 106 .
三、優(yōu)秀歷史建筑保護與可持續(xù)利用 106 .
（一）推進情況 111 .
（二）創(chuàng)新管理政策，健全管理依據(jù) 112 .
（三）強化管理措施，提升歷史保護能級 114 .
（四）推進修繕項目117 .
（五）保護與可持續(xù)利用案例 121 .
（六）優(yōu)秀歷史建筑管理行政執(zhí)法123 .
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第六章房屋管理125 .

一、住宅小區(qū)“美麗家園”建設(shè) 126 .
（一）堅持黨建引領(lǐng)，致力推動物業(yè)黨建和社區(qū)黨建有機融合 126 .
（二）堅持為民辦實事，不斷解決住房民生領(lǐng)域急難愁盼問題 127 .
（三）推進落實維修資金審計整改，規(guī)范公共收益使用管理 128 .
二、物業(yè)管理 128 .
（一）全年總體情況 131 .
（二）堅持制度先行，持續(xù)完善住宅小區(qū)物業(yè)管理政策體系 132 .
（三）以城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機，推進“智慧物業(yè)”建設(shè) 133 .
（四）以為民服務為宗旨，提升行業(yè)服務保障能級 134 .
（五）以數(shù)據(jù)結(jié)果應用為抓手，推進行業(yè)管理補短板 136 .
（六）以規(guī)范建設(shè)為根本，促進小區(qū)相關(guān)資金管理 136 .
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三、房屋使用安全管理 136 .
（一）加強房屋使用安全管理立法后的宣貫培訓，研究制定配套文件 137 .
（二）建構(gòu)筑物拆除管理 137 .
（三）積極推進城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治 138 .
（四）開展高空墜物隱患排查 138 .
（五）推進高層住宅消防安全隱患排查整治 138 .
（六）做好既有建筑玻璃幕墻排查整改 138 .
（七）房屋檢測141 .
第七章.房地產(chǎn)金融與稅收143 .
一、房地產(chǎn)信貸 143 .
（一）房地產(chǎn)開發(fā)貸款發(fā)放 144 .
（二）房地產(chǎn)個人抵押貸款發(fā)放 145 .
二、住房公積金 145 .
（一）繳存146 .
（二）提取 147 .
（三）貸款 149 .
（四）政策調(diào)整情況 151 .
（五）改革創(chuàng)新情況 151 .
三、房地產(chǎn)稅收153 .
第八章.房地產(chǎn)各行業(yè)發(fā)展情況155 .
一、房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè) 155 .
（一）行業(yè)概況 156 .
（二）主要工作 158 .
二、房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè) 158 .
（一）行業(yè)概況 158 .
（二）主要工作 159 .
三、房地產(chǎn)估價行業(yè) 159 .
（一）行業(yè)概況 162 .
（二）主要工作 163 .
四、物業(yè)服務行業(yè) 163 .
（一）行業(yè)概況 165 .
（二）主要工作167 .

附錄1.
2021年頒布的房地產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和規(guī)范性文件167 .
一、租賃住房 168 .
二、房地產(chǎn)市場管理 169 .
三、住房保障 170 .
四、住宅小區(qū)綜合管理和物業(yè)管理 173 .
五、房屋征收修繕和保護174 .
六、房屋使用安全管理 176 .
七、住宅建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā) 176 .
八、住房公積金與金融 177 .
九、權(quán)籍管理 178 .
十、綜合管理179 .
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附錄2.
2021年上海市房地產(chǎn)行業(yè)大事記190 .

后記