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內(nèi)容簡介

　　法治是社會治理最重要的依托，是基層社會治理的重要保障。而基層社會治理法治化的實(shí)現(xiàn)必須要有相應(yīng)的頂層設(shè)計、具體的運(yùn)行機(jī)制和完善的保障機(jī)制以及科學(xué)的評估機(jī)制。著作主要分為六部分，基層社會治理法治化概述、當(dāng)前基層社會治理法治化面臨的問題、基層社會治理法治化評估指標(biāo)體系、基層社會治理法治化的基本原則、基層社會治理法治化路徑。著作選題的實(shí)踐價值有四個方面。首先，開拓法治社會建設(shè)研究的新場域，塑造基層社會治理品牌。選題選取基層社會這一場域作為研究對象，對基層社會治理法治化有效性進(jìn)行深度的調(diào)研與評估，從而構(gòu)建出基層社會治理法治化評估的理論框架。其次，為基層社會治理法治化提供現(xiàn)實(shí)的評估基礎(chǔ)。對基層社會治理法治化的現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查和評估，通過實(shí)證調(diào)查研究，摸清當(dāng)前基層社會治理法治化的現(xiàn)實(shí)狀況，為基層社會治理法治化提供實(shí)證材料。再次，構(gòu)建基層社會治理法治化有效性評估的指標(biāo)體系。通過理論的分析和實(shí)踐的調(diào)查，提出基層社會治理法治化的指標(biāo)體系。通過這一體系衡量基層社會實(shí)力法治化水平，進(jìn)而推進(jìn)基層法治化的進(jìn)程。最后，為基層社會治理的法治化提供路徑導(dǎo)航，從而為實(shí)現(xiàn)基層良法善治提供理論指導(dǎo)。著作的主要創(chuàng)新點(diǎn)在于指標(biāo)體系的設(shè)計。作者成立了由部分教師和研究生組成的課題組，經(jīng)過課題組對基層社會法治狀況的調(diào)研，設(shè)計出了一套符合基層社會治理法治化的評估指標(biāo)體系。指標(biāo)體系一共設(shè)定三個一級指標(biāo)，也是基層社會治理法治化有效性最核心的指標(biāo)，分別為基層黨組織的法治化建設(shè)程度、基層政府的法治化建設(shè)程度、基層社會的法治化治理程度；三個一級指標(biāo)體系項下各設(shè)定若干二級指標(biāo)體系，這些二級指標(biāo)體系涵蓋了基層社會治理法治化的具體相關(guān)制度，作為基層社會治理法治化評價的淺層指標(biāo)，代表了基層治理主體對法治的認(rèn)知和實(shí)踐應(yīng)用水平；每個二級指標(biāo)體系項下各設(shè)定兩到三個主要觀測點(diǎn)，對基層社會治理法治化進(jìn)行更深入的考察和評價。

作者簡介

　　竇衍瑞，男，1970年12月生，山東諸城人，山東政法學(xué)院民商法學(xué)院院長，法學(xué)教授，山東省人民政府法律顧問，山東省高等學(xué)校教學(xué)名師，山東省網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究會副會長，山東省憲法學(xué)研究會副會長，碩士研究生導(dǎo)師。主要從事憲法學(xué)、行政法學(xué)以及法學(xué)理論方向?qū)W術(shù)研究。先后主持完成省部級科研項目7項，廳級科研項目多項。在《法學(xué)論壇》《政法論叢》《廣西社會科學(xué)》等核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，獨(dú)立出版學(xué)術(shù)專著5部，參編教材多部。獲得山東省社會科學(xué)三等獎一項，山東省優(yōu)秀法學(xué)成果二等獎兩項。

圖書目錄

導(dǎo)論
一、為什么在社會治理法治化進(jìn)程中研究基層社會治理法治化
二、基層社會治理法治化的研究現(xiàn)狀
三、研究的基本思路與方法
第一章基層社會治理法治化概述
第一節(jié)治理與基層社會治理
一、治理
二、基層社會治理
第二節(jié)基層社會治理法治化
一、法治的一般含義
二、基層社會治理法治化
三、“楓橋經(jīng)驗”法治化
第三節(jié)我國基層社會治理經(jīng)驗及法治化的意義
一、我國基層社會治理經(jīng)驗
二、我國基層社會治理法治化的意義
第二章基層社會治理法治化存在的問題及原因
第一節(jié)基層社會治理法治化存在的主要問題
一、基層社會治理主體存在的問題
二、基層社會治理過程存在的問題
三、基層社會治理手段存在的問題
第二節(jié)基層社會治理法治化存在問題的原因分析
一、相關(guān)制度不健全
二、基層法治文化缺失
三、基層治理環(huán)境保障不充分
第三章基層社會治理法治化有效性評估指標(biāo)體系
第一節(jié)指標(biāo)體系簡表
第二節(jié)指標(biāo)體系詳解
一、基層黨組織法治化建設(shè)
二、基層政府法治化建設(shè)程度
三、城鄉(xiāng)基層社會法治化程度
第四章基層社會治理法治化的原則
第一節(jié)立足國情原則
一、立足于已經(jīng)轉(zhuǎn)化的社會主要矛盾
二、立足于“三位一體”建設(shè)的法治中國基本建成的目標(biāo)
三、立足于共建共治共享的社會治理格局
第二節(jié)保障公民權(quán)利原則
第三節(jié)矛盾疏導(dǎo)原則
第四節(jié)標(biāo)本兼治、預(yù)防為主原則

一、完善基層治理制度

二、大力發(fā)展基層經(jīng)濟(jì)，努力提高人民收入水平

三、弘揚(yáng)積極向上的基層社區(qū)文化、積極培育和踐行
社會主義核心價值觀

四、上下聯(lián)動，大力推進(jìn)基層反腐

第五節(jié)及時應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情原則

一、建立快速反應(yīng)機(jī)制，注重公開信息

二、強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化分析研判

三、設(shè)立預(yù)警級別機(jī)制，分類分級回應(yīng)

四、注重信息可視機(jī)制，規(guī)范語言表達(dá)

五、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)部門合作

六、建科學(xué)合理的信息公開及反饋機(jī)制

第五章基層社會治理法治化路徑

第一節(jié)推動基層社會治理主體法治化

一、基層社會治理基本格局

二、推進(jìn)基層治理主體法治化

第二節(jié)促進(jìn)基層社會治理過程法治化

一、規(guī)范權(quán)力運(yùn)作

二、發(fā)揮民主協(xié)商作用，加強(qiáng)基層民主化治理

三、推動基層網(wǎng)格化依法治理

第三節(jié)完善基層社會治理手段法治化

一、綜合治理手段

二、提升信息化水平建設(shè)

第四節(jié)推進(jìn)基層社會治理制度法治化

一、推進(jìn)憲法的鄉(xiāng)土實(shí)施，夯實(shí)基層社會治理的
憲法基礎(chǔ)

二、完善基層社會治理的基礎(chǔ)性法律規(guī)范，架構(gòu)
科學(xué)的規(guī)范體系

第五節(jié)強(qiáng)化基層社會治理法治環(huán)境保障

一、注重基層社會法治文化培育

二、創(chuàng)新法治宣傳教育形式

三、加強(qiáng)法治惠民與法治保障

第六章結(jié)語

一、法治是基層社會治理的重要依托

二、基層治理法治化現(xiàn)狀的調(diào)查

三、基層社會治理法治化困境

四、基層社會治理的法治化指標(biāo)體系

五、基層社會治理法治化戰(zhàn)略路徑