2022中國財(cái)政發(fā)展報(bào)告：中國財(cái)政基本法研究

目 錄 總論 ……………………………………………………………………………… 1 第1章 2021年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行………………………………………………… 16 1.1 2021年生產(chǎn)活動(dòng)運(yùn)行狀況 …………………………………………… 16 1.2 2021年收入分配活動(dòng)運(yùn)行狀況 ……………………………………… 26 1.3 2021年消費(fèi)活動(dòng)運(yùn)行狀況 …………………………………………… 34 1.4 2021年積累活動(dòng)運(yùn)行狀況 …………………………………………… 41 1.5 2021年我國對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行狀況 ………………………………… 50 1.6 2022年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢分析 …………………………………………… 55 第2章 2021年中國財(cái)政收入分析…………………………………………… 60 2.1 2020年財(cái)政收入決算回顧 …………………………………………… 60 2.2 2021年財(cái)政收入總量分析 …………………………………………… 64 2.3 2021年財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析 …………………………………………… 68 2.4 2021年國債發(fā)行分析 ………………………………………………… 76 2.5 2021年地方政府債券發(fā)行分析 ……………………………………… 78 2.6 2021年財(cái)政收入預(yù)期分析 …………………………………………… 83 第3章 2021年中國財(cái)政支出分析…………………………………………… 86 3.1 2020年財(cái)政支出決算回顧 …………………………………………… 86 3.2 2021年財(cái)政支出預(yù)算安排 …………………………………………… 98 3.3 2021年公共財(cái)政支出規(guī)模分析……………………………………… 106 3.4 2021年公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析……………………………………… 111 3.5 2021年財(cái)政支出重點(diǎn)項(xiàng)目分析………………………………………… 3.6 財(cái)政支出總結(jié)與展望…………………………………………………… 3.7 本章小結(jié)………………………………………………………………… 第4章 中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行計(jì)量分析…………………………………………… 4.1 概述……………………………………………………………………… 4.2 經(jīng)濟(jì)模型構(gòu)建的基本思路和方法……………………………………… 4.3 數(shù)據(jù)來源及主要變量的描述統(tǒng)計(jì)分析………………………………… 4.4 中國財(cái)政計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型的設(shè)定………………………………………… 4.5 中國財(cái)政稅收計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型運(yùn)行結(jié)果分析…………………………… 第5章 中國財(cái)政法治的歷史與現(xiàn)狀…………………………………………… 5.1 財(cái)政法治歷史回顧……………………………………………………… 5.2 綜合性財(cái)政法規(guī)概述…………………………………………………… 5.3 專項(xiàng)性財(cái)政法規(guī)概述…………………………………………………… 5.4 財(cái)政法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與問題…………………………………………… 5.5 本章小結(jié)………………………………………………………………… 第6章 財(cái)政立法的國際比較…………………………………………………… 6.1 各國財(cái)政立法的基本概況……………………………………………… 6.2 各國財(cái)政法律規(guī)定的財(cái)政事項(xiàng)………………………………………… 6.3 各國財(cái)政法律對我國財(cái)政法立法的啟示……………………………… 第7章 財(cái)政相關(guān)法律及其關(guān)系………………………………………………… 7.1 我國現(xiàn)行財(cái)政法律結(jié)構(gòu)體系的總體特點(diǎn)……………………………… 7.2 我國現(xiàn)行主要財(cái)政法律之間的相互關(guān)系……………………………… 7.3 財(cái)政基本法在我國財(cái)政法律體系中的地位與功能…………………… 第8章 財(cái)政基本法的法律框架與宗旨性條款………………………………… 8.1 財(cái)政基本法的基本原則………………………………………………… 8.2 財(cái)政基本法的功能……………………………………………………… 8.3 財(cái)政基本法的覆蓋范圍………………………………………………… 8.4 財(cái)政基本法的法定準(zhǔn)則………………………………………………… 第9章 財(cái)政支出立法研究……………………………………………………… 9.1 財(cái)政支出的界定………………………………………………………… 9.2 財(cái)政購買性支出………………………………………………………… 9.3 財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出………………………………………………………… 9.4 政府債務(wù)相關(guān)支出……………………………………………………… 9.5 財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)……………………………………………………… 9.6 本章小結(jié)………………………………………………………………… 第10章 財(cái)政收入立法研究…………………………………………………… 10.1 財(cái)政收入的概念界定…………………………………………………… 10.2 稅收收入………………………………………………………………… 10.3 公共收費(fèi)收入…………………………………………………………… 10.4 公共產(chǎn)權(quán)收入…………………………………………………………… 10.5 公共信托收入…………………………………………………………… 10.6 公共處罰收入…………………………………………………………… 10.7 本章小結(jié)………………………………………………………………… 第11章 公共資產(chǎn)立法研究…………………………………………………… 11.1 導(dǎo)言……………………………………………………………………… 11.2 公共資產(chǎn)立法分析基礎(chǔ)………………………………………………… 11.3 公共資產(chǎn)立法的普遍性條款…………………………………………… 11.4 行政事業(yè)性公共資產(chǎn)…………………………………………………… 11.5 經(jīng)營性公共資產(chǎn)………………………………………………………… 11.6 資源性公共資產(chǎn)………………………………………………………… 11.7 本章小結(jié)………………………………………………………………… 第12章 公共債務(wù)立法研究…………………………………………………… 12.1 公共債務(wù)立法研究范疇………………………………………………… 12.2 債務(wù)發(fā)行………………………………………………………………… 12.3 債務(wù)使用………………………………………………………………… 12.4 債務(wù)償還………………………………………………………………… 12.5 本章小結(jié)………………………………………………………………… 第13章 政府間財(cái)政關(guān)系……………………………………………………… 13.1 政府間財(cái)政關(guān)系及其立法的重要性…………………………………… 13.2 政府間財(cái)政收入劃分立法……………………………………………… 13.3 政府間財(cái)政支出劃分立法……………………………………………… 13.4 政府間轉(zhuǎn)移支付立法…………………………………………………… 13.5 本章小結(jié)………………………………………………………………… 第14章 財(cái)政組織和機(jī)構(gòu)……………………………………………………… 14.1 財(cái)政收入與財(cái)政支出的組織和機(jī)構(gòu)…………………………………… 14.2 財(cái)政收支機(jī)構(gòu)“一體化”與“分設(shè)制”…………………………………… 14.3 財(cái)政支出機(jī)構(gòu)“一體化”與“分設(shè)化”…………………………………… 14.4 財(cái)政資金管理機(jī)構(gòu)(國庫制度)………………………………………… 14.5 財(cái)政監(jiān)督與被監(jiān)督……………………………………………………… 14.6 本章小結(jié)………………………………………………………………… 第15章 財(cái)政管理……………………………………………………………… 15.1 導(dǎo)論……………………………………………………………………… 15.2 預(yù)算體系………………………………………………………………… 15.3 預(yù)算程序………………………………………………………………… 15.4 中期預(yù)算………………………………………………………………… 15.5 國庫管理制度…………………………………………………………… 15.6 本章小結(jié)………………………………………………………………… 第16章 財(cái)政監(jiān)督……………………………………………………………… 16.1 財(cái)政監(jiān)督概述…………………………………………………………… 16.2 國際立法經(jīng)驗(yàn)…………………………………………………………… 16.3 我國財(cái)政監(jiān)督沿革……………………………………………………… 16.4 我國立法現(xiàn)狀…………………………………………………………… 16.5 財(cái)政監(jiān)督立法建議……………………………………………………… 參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………………… 后記………………………………………………………………………………………………………….