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內(nèi)容簡介

　　《中國財(cái)政可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（2021）》是中國財(cái)政可持續(xù)發(fā)展系列年度報(bào)告的第三部，主題是新發(fā)展格局下的財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。財(cái)政為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支持的前提是財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。只有在統(tǒng)籌財(cái)政發(fā)展和安全的基礎(chǔ)上，才能將具有可持續(xù)性的財(cái)政與新發(fā)展格局從三個(gè)方面對接起來。一是把握新發(fā)展格局下政府與市場之間關(guān)系的變化；二是對標(biāo)新型政府與市場關(guān)系推動政府職能和財(cái)政職能轉(zhuǎn)化；三是將新發(fā)展格局構(gòu)建納入財(cái)政收入、支出、管理、體制等各個(gè)組成要素。這樣，新發(fā)展格局與財(cái)政之間將形成良性互動的關(guān)系——財(cái)政為新發(fā)展格局的構(gòu)建提供基礎(chǔ)性支持，新發(fā)展格局為財(cái)政可持續(xù)發(fā)展提供適宜的環(huán)境。

作者簡介

　　閆坤（曾用名：閻坤），女，1964年生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、管理學(xué)博士后。現(xiàn)任中國社會科學(xué)院日本研究所黨委書記、二級研究員、博士生導(dǎo)師。中國社會科學(xué)院城鄉(xiāng)發(fā)展一體化智庫副理事長、中國財(cái)政學(xué)會和中國審計(jì)學(xué)會常務(wù)理事、“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家人選，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家。近年來，多次承擔(dān)國家社科基金課題和國家部委課題，已出版專著《中國縣鄉(xiāng)財(cái)政體制研究》等6部，合著《公共支出理論前沿》等17部，在《經(jīng)濟(jì)研究》《管理世界》《中國社會科學(xué)》等學(xué)術(shù)雜志上發(fā)表論文百余篇，并榮獲第五次全國財(cái)政理論優(yōu)秀科研成果一等獎、中國社會科學(xué)院第二屆和第十屆優(yōu)秀科研成果獎、財(cái)政部優(yōu)秀論文一等獎、2015年度鄧子基財(cái)稅學(xué)術(shù)論文一等獎、財(cái)政部“中國財(cái)政與改革開放30年征文”專題論文獎一等獎等多種獎項(xiàng)。曾多次赴美國、日本、法國、德國講學(xué)。主要研究領(lǐng)域是財(cái)稅理論與政策。于樹一，女，1979年出生于內(nèi)蒙古呼倫貝爾市?，F(xiàn)任中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員，碩士研究生導(dǎo)師。中國成本研究會理事。研究方向?yàn)樨?cái)稅理論與政策、財(cái)政減貧、政府間財(cái)政關(guān)系。近年來，主持或參與國家社秘基金重大、重點(diǎn)及一般項(xiàng)目，教育部重大招標(biāo)課題，以及聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）、亞洲開發(fā)銀行（ADB）、國務(wù)院發(fā)展研究中心，中國社會科學(xué)院、財(cái)政部、水利部、國務(wù)院扶貧辦、國家開發(fā)銀行等部門和機(jī)構(gòu)委托的多項(xiàng)課題。在《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》《財(cái)政研究》《稅務(wù)研究》《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》《紅旗文稿》《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》《光明日報(bào)》《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》等期刊、報(bào)紙公開發(fā)表多篇論文。曾榮獲中國社科院優(yōu)秀對策研究一等獎、全國優(yōu)秀財(cái)政理論研究成果三等獎，財(cái)政部優(yōu)秀論文三等獎等多項(xiàng)省部級獎項(xiàng)，以及2015年度鄧子基財(cái)稅學(xué)術(shù)論文一等獎、北京財(cái)政學(xué)會優(yōu)秀成果一等獎等多種獎項(xiàng)。

圖書目錄

第一章新發(fā)展格局下財(cái)政可持續(xù)理論研究
第一節(jié) 財(cái)政運(yùn)行可持續(xù)與新發(fā)展格局的關(guān)系
一、“財(cái)政疲勞”狀態(tài)下的財(cái)政運(yùn)行可持續(xù)
二、減稅降費(fèi)政策下的財(cái)政運(yùn)行可持續(xù)
三、新發(fā)展格局下的財(cái)政運(yùn)行可持續(xù)
第二節(jié) 財(cái)政功能可持續(xù)與新發(fā)展格局的關(guān)系
一、財(cái)政持續(xù)發(fā)揮總體功能支持新發(fā)展格局構(gòu)建
二、財(cái)政持續(xù)發(fā)揮具體功能支持新發(fā)展格局構(gòu)建
三、地方財(cái)政持續(xù)發(fā)揮自身功能支持新發(fā)展格局構(gòu)建
第三節(jié) 財(cái)政政策可持續(xù)與新發(fā)展格局的關(guān)系
一、以財(cái)政政策自身可持續(xù)支持新發(fā)展格局構(gòu)建
二、以財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展支持新發(fā)展格局構(gòu)建
第四節(jié) 財(cái)政體制可持續(xù)與新發(fā)展格局的關(guān)系
一、財(cái)政分權(quán)與支持新發(fā)展格局構(gòu)建
二、土地財(cái)政與支持新發(fā)展格局構(gòu)建
三、財(cái)政管理與支持新發(fā)展格局構(gòu)建
第二章新發(fā)展格局下我國稅收可持續(xù)發(fā)展
第一節(jié) “十四五”時(shí)期新發(fā)展格局與稅收可持續(xù)
一、新發(fā)展格局
二、新發(fā)展格局下的稅收可持續(xù)
第二節(jié) 新發(fā)展格局下主要稅種的可持續(xù)
一、新發(fā)展格局下增值稅的可持續(xù)
二、新發(fā)展格局下個(gè)人所得稅的可持續(xù)
第三節(jié) 新發(fā)展格局下稅收優(yōu)惠的可持續(xù)
一、“十四五”開局之年進(jìn)一步鞏固減稅降費(fèi)成果
二、新發(fā)展格局下稅收優(yōu)惠政策助力高質(zhì)量發(fā)展
三、稅式支出與稅收優(yōu)惠可持續(xù)
第三章新發(fā)展格局下土地財(cái)政可持續(xù)發(fā)展
第一節(jié) 土地財(cái)政現(xiàn)狀分析
一、土地財(cái)政收支情況分析
二、疫情下政府的土地財(cái)政依賴進(jìn)一步加深
三、土地財(cái)政績效評估：公平和效率的雙重視角
第二節(jié) 土地財(cái)政可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
一、土地財(cái)政與國家治理：政府收入方式和國家建構(gòu)的雙重視角
二、土地財(cái)政與高質(zhì)量發(fā)展：產(chǎn)業(yè)錯配與要素錯配的雙重視角
三、土地財(cái)政與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：周期錯配和風(fēng)險(xiǎn)外溢的雙重視角
四、宏觀政策對土地財(cái)政的影響：重塑土地收入分配和降低土地財(cái)政依賴的雙重視角
第三節(jié) 土地財(cái)政的基本評價(jià)及可持續(xù)發(fā)展的改革展望
……
第四章新發(fā)展格局下地方政府專項(xiàng)債的發(fā)行與運(yùn)行
第五章新發(fā)展格局下我國財(cái)政支出可持續(xù)發(fā)展
第六章新發(fā)展格局下社會保險(xiǎn)體系可持續(xù)發(fā)展
第七章新發(fā)展格局下的預(yù)算績效可持續(xù)發(fā)展
第八章新發(fā)展格局下財(cái)政體制可持續(xù)發(fā)展
第九章新發(fā)展格局下國家審計(jì)促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與思考
第十章新發(fā)展格局下暢通外循環(huán)的財(cái)政可持續(xù)發(fā)展之路
參考文獻(xiàn)
后記