PPP模式重構(gòu)：價值協(xié)同、能力互補與伙伴選擇

目錄



第一章導(dǎo)論

第一節(jié)研究緣起

一、 中國PPP實踐特色反思

二、 西方PPP理論解釋困境

第二節(jié)研究問題： 中國地方政府的PPP伙伴選擇動機

第三節(jié)研究意義

一、 理論意義

二、 理論構(gòu)想

第四節(jié)本書結(jié)構(gòu)

一、 技術(shù)路線圖

二、 章節(jié)安排

第二章理論回顧與述評： 此PPP非彼PPP

第一節(jié)概念界定

一、 PPP

二、 公公伙伴關(guān)系

三、 公私伙伴關(guān)系

四、 伙伴選擇的組織二元性

第二節(jié)三個已有視角回顧和述評

一、 國家發(fā)展階段視角

二、 市場競爭視角

三、 技術(shù)治理視角

四、 理論述評

第三節(jié)本書視角追溯： 公共管理思想史和公共價值理論

一、 以史為鑒： 百年公管思想史的價值之爭

二、 價值理性： 公共價值理論回顧和范式啟示

第四節(jié)本書視角確立： 從PPP的工具理性到價值理性

一、 重新認識PPP的工具理性

二、 工具理性和價值理性的視角整合

三、 伙伴選擇的情境特征： 揭示宏觀制度復(fù)雜性

第五節(jié)本章小結(jié)

第三章實踐回溯與分析： 中國PPP特征

第一節(jié)中國PPP的發(fā)展階段

一、 階段一： 外資企業(yè)引進BOT階段（1984—2002年）

二、 階段二： 本土企業(yè)崛起推行特許經(jīng)營階段（2003—2008年）

三、 階段三： 國進民退的融資平臺蓬勃發(fā)展階段（2009—2013年）

四、 階段四： 形成PPP超大規(guī)模與二元結(jié)構(gòu)階段（2014年至今）

第二節(jié)中國PPP的發(fā)展現(xiàn)狀

一、 中國PPP發(fā)展總量的國際比較與經(jīng)濟貢獻

二、 中國PPP區(qū)域特征

三、 中國PPP行業(yè)特征

第三節(jié)中國PPP的伙伴類型分析

一、 經(jīng)營屬性比較

二、 行業(yè)分布比較

三、 地區(qū)分布比較

四、 交易結(jié)構(gòu)比較

五、 企業(yè)分布比較

第四節(jié)本章小結(jié)

第四章研究設(shè)計

第一節(jié)總體設(shè)計

一、 研究對象

二、 研究方法

三、 數(shù)據(jù)資料

四、 分析工具

第二節(jié)扎根研究設(shè)計

一、 扎根研究的作用

二、 本書的操作步驟

三、 資料來源與收集

第三節(jié)定量研究設(shè)計

一、 因子分析

二、 判別分析

三、 Logistic回歸和Tobit回歸

四、 樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

第四節(jié)案例研究設(shè)計

一、 案例方法及在本書中的作用

二、 案例的篩選標準

三、 三個案例的資料來源

第五節(jié)本章小結(jié)

第五章中國情境下的PPP模式重構(gòu)： 基于扎根理論

第一節(jié)研究過程： 三階段編碼與范疇提煉

一、 第一階段編碼： 提煉初始范疇

二、 第二階段編碼： 形成范疇體系

三、 第三階段編碼： 提出核心范疇

四、 理論飽和度檢驗

五、 扎根結(jié)果呈現(xiàn)： PPP行為全景

第二節(jié)結(jié)果分析一： 國家治理二元性如何體現(xiàn)在PPP制度中？

一、 PPP制度變革起因： 多元條件觸發(fā)

二、 PPP制度供給特征： 自上而下主導(dǎo)

三、 PPP制度體系特征： 多重張力匯合

第三節(jié)結(jié)果分析二： 地方政府如何內(nèi)化PPP治理二元性特征？

一、 地方政府PPP行為動因： 被動接受外部壓力

二、 地方政府PPP行為動因： 主動發(fā)掘內(nèi)在動力

三、 地方政府PPP行為動因： 不穩(wěn)定預(yù)期下的過度攫取

第四節(jié)結(jié)果分析三： 地方政府的PPP伙伴選擇動機是什么？

一、 伙伴類型概念化： 從公私伙伴關(guān)系到公公伙伴關(guān)系

二、 選擇動機概念化： 價值協(xié)同與能力互補

三、 行業(yè)類型概念化： 市場條件和產(chǎn)品屬性

第五節(jié)理論框架的提出： PPP伙伴選擇動機與伙伴類型選擇

一、 理論框架

二、 基于價值協(xié)同的理論解釋

三、 基于能力互補的理論解釋

四、 研究假設(shè)

第六節(jié)本章小結(jié)







第六章理論框架的檢驗一： 基于定量實證分析

第一節(jié)模型估計與變量測量

一、 因變量： PPP伙伴選擇

二、 核心自變量一： 公共價值取向

三、 核心自變量二： 能力需求

四、 控制變量： 地區(qū)層面

五、 控制變量： 項目層面

六、 變量匯總

第二節(jié)變量的描述性統(tǒng)計與相關(guān)性分析

一、 描述性統(tǒng)計

二、 相關(guān)性分析

第三節(jié)PPP伙伴選擇影響因素的回歸分析

一、 選擇國企與否的Logistic回歸

二、 國企參與程度的Tobit回歸

三、 價值協(xié)同與能力互補的交互效應(yīng)

四、 行業(yè)類型對價值協(xié)同與能力互補作用的調(diào)節(jié)效應(yīng)

五、 穩(wěn)健性檢驗

第四節(jié)本章小結(jié)

第七章理論框架的檢驗二： 基于案例比較分析

第一節(jié)一個剛落地的案例： S項目(我國PPP最多的行業(yè))

一、 案例呈現(xiàn)

二、 第一次： 關(guān)系失?。–國企能力不互補）

三、 第二次： 關(guān)系失?。―民企價值不協(xié)同）

四、 第三次： 關(guān)系成功（E央企能力與價值均達到閾值）

五、 案例啟示

第二節(jié)一個超10年的案例： 北京地鐵4號線(最難PPP的行業(yè))

一、 案例呈現(xiàn)

二、 伙伴選擇過程： 聯(lián)合體同樣需要價值與能力的共同作用

三、 關(guān)鍵事件： 投資節(jié)約、最小間隔等能力作用

四、 關(guān)鍵事件： 兩次票價調(diào)整透射出價值作用

五、 案例啟示

第三節(jié)一個已期滿的案例： 廣西來賓B電廠(全球PPP最多的行業(yè))

一、 案例呈現(xiàn)

二、 伙伴選擇過程： 外企的高能力互補性與價值協(xié)同的作用機制

三、 關(guān)鍵事件： “電價倒掛”危機化解中的能力與價值作用

四、 案例啟示

第四節(jié)案例比較

第五節(jié)對理論框架的延伸

一、 二元性動機的正反作用

二、 PPP伙伴類型的譜系

第六節(jié)本章小結(jié)

第八章討論與結(jié)論

第一節(jié)討論與延伸

一、 理論框架的內(nèi)部推論

二、 理論的一般化討論

第二節(jié)結(jié)論與創(chuàng)新

第三節(jié)政策性啟示

第四節(jié)局限與展望

參考文獻

附錄

附錄A用于扎根理論的PPP相關(guān)政策法規(guī)匯編(2014—2020)

附錄B用于扎根理論的半結(jié)構(gòu)化訪談提綱

附錄C用于案例分析的參與式觀察工作提綱

致謝