行政法理論基礎(chǔ)：傳統(tǒng)與革新

第一章 移易植難：民國行政法學掠影 1

一、變法圖強與動蕩時局 2

二、拿來主義與本土化 3

三、法治理想與現(xiàn)實的百年嗟嘆 9

第二章 行政法理論基礎(chǔ)的爭流 13

一、開拓疆域：命題與綱領(lǐng) 13

二、漸臻成熟：系統(tǒng)化論證 22

三、百家爭鳴、百花齊放 31

四、更上層樓、更辟新徑 43

五、結(jié)語：整體、共識和未來 51

第三章 “為了權(quán)利與權(quán)力的平衡”及超越 58

一、為了權(quán)利與權(quán)力的平衡 59

二、軟法與硬法的混合治理 67

三、結(jié)語：超越的不僅是自己 75

第四章 行政法變遷與政府重塑、治理轉(zhuǎn)型 78

一、行政訴訟、復議、賠償與責任政府 80

二、行政作用的約束與有限政府 85

三、公眾參與、信息公開與開放政府 90

四、行政法一般原則與理性、公正、誠信政府 93

五、行政自我革新與效能政府 97

六、反腐、監(jiān)察改革與廉潔政府 101

七、公共治理和協(xié)作治理 104

八、風險治理、網(wǎng)絡(luò)治理、數(shù)據(jù)治理和全球治理 107

九、結(jié)語：任重道遠、路阻且長 112

第五章 行政法中的監(jiān)控者與管理者 114

一、新行政法及其兩種進路 115

二、若隱若現(xiàn)的角色：監(jiān)控者和管理者 123

三、統(tǒng)合的維度與限度 133

四、結(jié)語：行政法學體系轉(zhuǎn)型使命 141

第六章 行政自我規(guī)制與行政法治 144

一、外部規(guī)制的成就和不足 145

二、行政自我規(guī)制對法治政府的塑造 153

三、行政自我規(guī)制的發(fā)展動力 160

四、結(jié)論：不可忽視亦不可高估 164

第七章 行政法上的效能原則 166

一、學術(shù)史的回顧 167

二、作為行政法一般原則的理由 171

三、制度建構(gòu)論上的規(guī)范內(nèi)涵 182

四、法適用論上的規(guī)范內(nèi)涵 186

五、效能原則與其他行政法一般原則 192

六、結(jié)語：理論拒絕固步自封 195

第八章 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟與政府監(jiān)管創(chuàng)新 199

一、作為一種生活系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng) 199

二、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的政府監(jiān)管原則 202

三、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟政府監(jiān)管方式創(chuàng)新 208

四、結(jié)語：為未來監(jiān)管 213


第九章 走向應(yīng)責勝任的法治政府 217

一、守法和能干：孰優(yōu)？ 218

二、代議民主式法治的魅力和局限 223

三、何謂應(yīng)責勝任的法治政府 227

第十章 面對傳統(tǒng)、現(xiàn)在與未來的行政法學 234

一、行政訴訟是法治基石 235

二、司法面向的行政法學傳統(tǒng) 237

三、行政訴訟法與傳統(tǒng)的局限 240

四、真的不用回答行政實體問題嗎？ 244

五、迎面撲來的現(xiàn)在與未來 247

六、結(jié)語：我們的使命 252