城管執(zhí)法實證研究：尋求良性執(zhí)法的多維制度解

導(dǎo)言
第一章城管事權(quán)的法理構(gòu)筑
第一節(jié)縱橫紛擾中的城管事權(quán)
第二節(jié)城管事權(quán)的橫向維度：“相對集中”下的處罰權(quán)
第三節(jié)城管事權(quán)的縱向維度：“處罰權(quán)”的相對集中
第四節(jié)邁向事權(quán)明晰與統(tǒng)一調(diào)度的大城管立法
第二章城管主體的多維構(gòu)設(shè)
第一節(jié)城管主體的橫向維度：部門間的并行與協(xié)作
第二節(jié)城管主體的縱向維度：層級間的架設(shè)與分工
第三節(jié)城管主體的內(nèi)部設(shè)置：部門內(nèi)的機(jī)構(gòu)與隊伍
第三章部門間行政協(xié)作的城管視角
第一節(jié)部門間行政協(xié)作的概念性重釋
第二節(jié)部門間行政協(xié)作的必要性溯源
第三節(jié)部門間行政協(xié)作的機(jī)制性解讀
第四節(jié)部門間行政協(xié)作的施行性困境
第五節(jié)部門間行政協(xié)作的應(yīng)對性出路
第四章數(shù)字化城管的四元構(gòu)成
第一節(jié)數(shù)字化城管的技術(shù)層面
第二節(jié)數(shù)字化城管的主體層面
第三節(jié)數(shù)字化城管的效能層面
第四節(jié)數(shù)字化城管的參與層面
第五章城管考核機(jī)制中的指標(biāo)體系
第一節(jié)城管考核指標(biāo)的導(dǎo)向性構(gòu)筑
第二節(jié)城管考核指標(biāo)的項目選擇與設(shè)定要求
第三節(jié)城管考核指標(biāo)的量化設(shè)置和分?jǐn)?shù)計算
第六章市民參與城管評價的制度框架
第一節(jié)市民參與城管評價的“打分項”設(shè)定
第二節(jié)市民參與城管評價的公正性爭議
第三節(jié)市民參與城管評價的多渠道架設(shè)
第四節(jié)市民參與城管評價的實效性保障
第七章城管效能的能效場域
第一節(jié)在能效場域中“著陸”的城管效能
第二節(jié)能效場域中的“聲譽”元素
第三節(jié)能效場域中的“財務(wù)”元素
第四節(jié)能效場域中的“職務(wù)”元素
第五節(jié)諸元素交錯輻射的能效場域建設(shè)
第八章城管柔性執(zhí)法的多重面相
第一節(jié)城管的柔性執(zhí)法改革及分析工具
第二節(jié)面相之一：行政指導(dǎo)等常規(guī)手段及其變種
第三節(jié)面相之二：信用機(jī)制的設(shè)立與運轉(zhuǎn)
第四節(jié)面相之三：居于執(zhí)法邊緣的“和諧共處”
第五節(jié)面相之四：個案之中的“根本解決問題”
第六節(jié)城管柔性執(zhí)法諸面相的“優(yōu)先級”設(shè)置
第九章城管執(zhí)法場域中的協(xié)商機(jī)制建構(gòu)
第一節(jié)作為協(xié)商機(jī)制緣起的三方利益糾葛
第二節(jié)以居民為支點的協(xié)商機(jī)制建構(gòu)
第三節(jié)以攤販為支點的協(xié)商機(jī)制建構(gòu)
第四節(jié)以城管為支點的協(xié)商機(jī)制建構(gòu)
第五節(jié)以城管為連接點的三方共同協(xié)商
結(jié)語
參考文獻(xiàn)