公共財政與環(huán)境公共風險治理

第一章 緒論
第一節(jié) 公共財政是環(huán)境公共風險治理的重要手段
一、環(huán)境問題是人類發(fā)展的代價
二、環(huán)境問題風險化的主要表現(xiàn)
三、公共財政是環(huán)境公共風險治理的重要手段
四、研究公共財政與環(huán)境風險關(guān)系的重要意義
第二節(jié) 公共財政和環(huán)境公共風險概念的界定
一、風險、環(huán)境風險與公共風險
二、財政支出、財政支出結(jié)構(gòu)及環(huán)境支出
三、環(huán)境風險治理效應
四、生態(tài)文明建設(shè)與政府環(huán)境風險治理
第三節(jié) 研究體系與主要方法
一、研究思路與框架
二、本書結(jié)構(gòu)
三、研究方法
四、可能存在的創(chuàng)新與不足
本章小結(jié)
第二章 環(huán)境風險治理的 外研究綜述
第一節(jié) 環(huán)境問題產(chǎn)生根源的研究
一、從經(jīng)濟發(fā)展看環(huán)境問題的根源
二、從科技發(fā)展看環(huán)境問題的根源
三、從財政分權(quán)看環(huán)境問題的制度根源
第二節(jié) 環(huán)境風險及其評價研究
第三節(jié) 環(huán)境治理的財稅手段研究
第四節(jié) 政府支出的環(huán)境效應研究
第五節(jié) 外文獻評析
第三章 財政治理環(huán)境公共風險的理論與方法
第一節(jié) 相關(guān)理論基礎(chǔ)
一、公共風險理論
二、政府間財政分權(quán)理論
三、政府間的“委托—代理”理論
四、碎片化政府理論
五、外部性理論
第二節(jié) 構(gòu)建風險決定的財政支出理論函數(shù)
一、風險決定的財政支出理論函數(shù)
二、風險決定的財政支出函數(shù)：目標轉(zhuǎn)置
三、財政支出的風險治理效應理論推導
第三節(jié) 財政支出對風險治理效應的研究方法
本章小結(jié)
第四章 我國政府環(huán)境治理歷程與效果評估
第一節(jié) 我國政府環(huán)境治理的發(fā)展歷程及財政投入情況
一、我國政府環(huán)境治理的發(fā)展歷程
二、我國生態(tài)環(huán)境保護的財政和稅收政策演變
三、我國環(huán)境治理的財政投入情況分析
第二節(jié) 我國政府環(huán)境治理的總體效果評估
一、政府環(huán)境治理的成效較為顯著
二、環(huán)境問題依然不容忽視
三、環(huán)境風險不斷聚集
第三節(jié) 影響環(huán)境風險治理成效的深層原因分析
一、部門間環(huán)境保護職能有待進一步完善
二、經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護之間的良性互動機制有待完善
三、環(huán)境治理的資金需求仍相對較大
本章小結(jié)
第五章 環(huán)境風險指數(shù)研究
第一節(jié) 建立環(huán)境風險綜合評價指標體系
一、建立綜合評價指標體系的一般步驟
二、環(huán)境風險評價指標的選擇
三、環(huán)境風險評價指標數(shù)據(jù)及權(quán)重處理
四、環(huán)境風險指數(shù)計算
第二節(jié) 2010～2019年全國環(huán)境風險指數(shù)特點分析
一、環(huán)境風險指數(shù)原始數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計分析
二、全國環(huán)境風險指數(shù)總體分析
三、全國環(huán)境風險指數(shù)結(jié)構(gòu)分析
第三節(jié) 2010～2019年我國各地區(qū)環(huán)境風險指數(shù)特點分析
一、地區(qū)環(huán)境風險指數(shù)總體分析
二、地區(qū)環(huán)境風險指數(shù)空間分析
三、地區(qū)環(huán)境風險指數(shù)結(jié)構(gòu)分析
本章小結(jié)
第六章 環(huán)境支出的風險治理效應分析
第一節(jié) 關(guān)于效應測度的兩個層面
一、環(huán)境支出風險治理效應的測度
二、環(huán)境支出風險治理效應影響因素的測度
第二節(jié) 變量選擇與計量模型
一、模型構(gòu)建
二、變量的含義及來源
三、基本假設(shè)
四、數(shù)據(jù)處理及描述性統(tǒng)計
第三節(jié) 實證結(jié)果與分析
一、環(huán)境支出對環(huán)境風險的治理效應及影響分析
二、不同風險指標度量下的財政風險治理效應比較
三、財政支出環(huán)境風險治理效應的傳導機制分析
第四節(jié) 穩(wěn)健性檢驗
本章小結(jié)
第七章 財政支出的環(huán)境風險治理效應分析
第一節(jié) 計量模型與估計方法
一、計量模型
二、變量的含義及數(shù)據(jù)來源
三、基本假設(shè)
四、數(shù)據(jù)處理及描述性統(tǒng)計
第二節(jié) 實證結(jié)果與分析
一、考慮支出結(jié)構(gòu)下財政支出對環(huán)境風險的治理效應分析
二、考慮支出結(jié)構(gòu)下財政支出對環(huán)境風險的滯后效應分析
三、財政支出對不同類型環(huán)境風險治理效應分析
第三節(jié) 穩(wěn)健性檢驗
第四節(jié) 財政支出對環(huán)境風險治理的機制分析
一、財政支出中存在著能引發(fā)正向或負向環(huán)境治理效應的成分
二、財政支出化解環(huán)境風險的實現(xiàn)機制
三、財政支出增加環(huán)境風險的實現(xiàn)機制
四、財政支出的環(huán)境風險治理效應傳導路徑
本章小結(jié)
第八章 強化財政職能推進環(huán)境風險治理
第一節(jié) 總體思路
一、基于實證分析結(jié)論的啟示
二、遵循“先易后難”的改革思路，著眼于短中長期的改革
三、以環(huán)境風險治理改革為先導，推進 公共風險治理
第二節(jié) 調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加強環(huán)境風險治理
一、以公共風險 小化為指導調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)
二、環(huán)境支出層面的結(jié)構(gòu)調(diào)整：從危機治理到風險預防
三、財政支出層面的結(jié)構(gòu)調(diào)整：從風險失衡到風險平衡
第三節(jié) 立足于事權(quán)改革，提高政府環(huán)境治理能力
一、以事權(quán)改革為契機，優(yōu)化橫縱向政府間風險治理分工
二、加強政策設(shè)計，完善環(huán)境治理手段
……
第四節(jié) 以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c，促進環(huán)境風險共治
第五節(jié) 以環(huán)境風險治理實踐為先導，推進公共風險管理
參考文獻
附錄