《國家語言能力系統論》一書分為國家語言能力理論框架和國家語言能力建設實踐兩大部分。其中,首部分主要從信息論的視角分析國家語言能力的本質屬性,并從系統論的角度探討國家語言能力的自我演化動力、演化機制等;第二部分以前文的理論框架為基礎,討論以下問題:1.國家語言能力建設中的宏觀調控原則以及從公民語言能力到國家語言能力的轉化途徑;2.國家語言能力建設的三大階段;3.國家語言能力建設的中國實踐;4.我國國家語言能力提升路徑。《國家語言能力系統論》將理性主義和實用主義有機結合,試圖為我國發(fā)展國家語言能力提供理論依據,為制定語言戰(zhàn)略提供指導性原則和參考框架,為不同部門、領域和層級的語言能力建設建言獻策。