環(huán)境資源案件類型與統(tǒng)計規(guī)范適用指南

第一部分條文文本
最高人民法院
關(guān)于印發(fā)《環(huán)境資源案件類型與統(tǒng)計規(guī)范（試行）》的通知（2021年1月4日）………“
第二部分適用指南
1基本遵循…．
1．1立足現(xiàn)行法律規(guī)定……
1．2關(guān)聯(lián)環(huán)境資源保護……
1．3按照主導(dǎo)價值歸類……
1．4銜接罪名案由體系……
1．5完善審判執(zhí)行規(guī)則……
2環(huán)境污染防治類案件……
2．1定義…．
2．2劃分標準……．．
2． 2．1按照被侵害的環(huán)境介質(zhì)屬性，分為大氣、土壤、水、
海洋等污染案件。 …
2．2．2按照污染環(huán)境的原因類型，分為物質(zhì)污染案件和能
量污染案件。其中，物質(zhì)污染案件包括固體廢物、
電子廢物、放射性物質(zhì)、危險化學(xué)品等有毒有害物
質(zhì)污染案件，以及未納入國家或地方環(huán)境標準的污
染物等其他物質(zhì)污染案件。能量污染案件是指噪
聲、振動、光、熱、電磁輻射、電離輻射等能量造成損
害的案件。 ．．
2．2．3在一個污染行為同時符合兩種劃分標準，比如有毒
有害物質(zhì)污染了土壤，既可能形成有毒有害物質(zhì)污
染案件，也可能形成土壤污染案件的情況下，根據(jù)
具體案件重點保護的法益、維護的秩序以及統(tǒng)計需
要歸人對應(yīng)案由。 …
2．3基本特點．
2． 3．1環(huán)境污染具有累積性與不可逆轉(zhuǎn)性，且治理成本
高，審理此類案件應(yīng)堅持事前預(yù)防和事后懲治并
重。貫徹預(yù)防優(yōu)先原則，堅守環(huán)境質(zhì)量底線，依法
及時采取禁止令、先予執(zhí)行等預(yù)防性司法措施避
免、減少環(huán)境損害。貫徹損害擔(dān)責(zé)原則，對已經(jīng)造
成生態(tài)環(huán)境損害的，優(yōu)先適用恢復(fù)性責(zé)任方式，落
實以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為中心的損害救濟制度。
2．3．2環(huán)境介質(zhì)具有流動性與不可分割性，應(yīng)堅持系統(tǒng)治
理。此類案件適宜以流域、湖域等生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)
功能區(qū)為單位實行跨行政區(qū)劃集中管轄。