中國農業(yè)福利政策研究

　　本書研究1949年以來我國農業(yè)政策的轉型過程及其背后的政治經(jīng)濟因素。中國農業(yè)政策轉型從改革前到改革后經(jīng)歷了顯著的四個政策階段：農業(yè)汲取政策階段、農業(yè)去集體化和農業(yè)推動政策階段、農業(yè)市場化階段和農業(yè)價格支持與補貼政策階段。本書解釋中國農業(yè)政策轉型過程的理論框架包含了三個主要的因素與變量，即觀念、危機和公共財政。本書研究的基本結論是：首先，政策觀念是決定中國農業(yè)政策轉型的重要因素，主導性政策觀念決定了國家對農業(yè)的基本態(tài)度和政策取向。改革前社會主義公有制意識形態(tài)與集體化優(yōu)越論，以及重工業(yè)導向的國家發(fā)展戰(zhàn)略直接決定了農業(yè)基本生產(chǎn)制度和汲取型農業(yè)政策取向。改革后市場化理念的演進和90年代以后偏向城市化的發(fā)展戰(zhàn)略也影響了農產(chǎn)品價格市場化改革和農業(yè)推動政策的發(fā)展。2000年以后，在新的發(fā)展理念指導下，價格支持和農民補貼制度被視為提高農民收入、解決農業(yè)薄弱地位的重要途徑。其次，盡管觀念對農業(yè)政策轉型過程至關重要，但是農業(yè)和經(jīng)濟領域的危機則對加速和減緩這一過程同樣起著不可忽視的作用。后，財政能力與財政體制對中國農業(yè)政策的轉型也發(fā)揮了十分重要的作用，在部分情形下推動了農業(yè)價格政策的改革，在部分情形下，決定了農業(yè)推動政策的強弱以及農業(yè)補貼政策的擴張規(guī)模。

　　吳進進，男，1987年生。深圳大學政府管理學院助理教授，特聘副研究員，深圳大學中國特色社會主義先行示范區(qū)殘障事業(yè)研究中心（基地）特聘研究員。廈門大學政治學博士，中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院博士后。新加坡南洋理工大學、澳大利亞迪肯大學訪問學者。研究領域集中在公共預算、數(shù)字政府、協(xié)商民主等。近年來，在American Review of Public Administration，Contemporary Politics、《政治學研究》、《中國行政管理》、《公共行政評論》、《財政研究》等國內外與權威期刊發(fā)表論文30余篇，主持國家自然科學基金、中國博士后基金、江西省人文社會科學基金、深圳市重大項目等各類課題10余項。擔任《公共行政評論》、《中國行政管理》、《公共管理與政策評論》等期刊匿名評審專家。