中國鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建研究

目錄

緒論1
第*節(jié)國家治理體系的內(nèi)涵和鄉(xiāng)村治理體系的國家屬性3
第二節(jié)新中國成立以來鄉(xiāng)村治理體系建設方向由國家治理目標規(guī)定5
第三節(jié)改革開放以來鄉(xiāng)村治理體系建設的基本進程7
第四節(jié)基于國家屬性對鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村治理體系和鄉(xiāng)村治理體系建設的理解10
第五節(jié)全書分析重點和論述邏輯12
第*章集體化時代的集體村社制治理15
第*節(jié)集體村社制是集體化時代的制度創(chuàng)造16
第二節(jié)人民公社與集體村社制的定型18
第三節(jié)集體村社制內(nèi)部的治理22
第四節(jié)集體村社制的治理優(yōu)勢26
第二章改革之初鄉(xiāng)村治理體系的重構(gòu)29
第*節(jié)家庭承包制改革瓦解集體化時代鄉(xiāng)村治理30
第二節(jié)家庭承包制改革孕育“鄉(xiāng)政村治”的鄉(xiāng)村治理體系32
第三節(jié)家庭承包制改革后農(nóng)村基層政治關(guān)系的兩個變化34
第四節(jié)村民自治制度形式的探索38
第五節(jié)村民自治兩種形式的比較44
第六節(jié)對于村民自治制度的憲法確認48
第三章村民自治制度的直接民主理念和四個民主布局51
第*節(jié)基層民主倡導者對村民自治作為社會主義民主形式的構(gòu)想52
第二節(jié)村民自治的直接民主理念契合黨的群眾路線55
第三節(jié)村民自治的四個民主布局的提出57
第四節(jié)村民自治發(fā)展中民主選舉的突進和后三個民主的滯后59
第四章村委會選舉的民主進展和改進方向63
第*節(jié)衡量村委會選舉進展的民主標準64
第二節(jié)村民選舉依賴于個體村民選舉權(quán)的確立68
第三節(jié)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會基礎(chǔ)之上個體村民選舉權(quán)的懸置73
第四節(jié)村委會選舉制度改進的長久方向是嵌入農(nóng)村社會80
第五章村委會與集體經(jīng)濟組織的分設和互動85
第*節(jié)分設在改革之初并不是鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建中的核心問題88
第二節(jié)分設問題模糊處理的治理績效和引發(fā)的問題91
第三節(jié)兩個組織明確分設應追求鄉(xiāng)村治理體系和治理能力雙強98
第六章“鄉(xiāng)政村治”體制演進中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設103
第*節(jié)“鄉(xiāng)政村治”體制確立后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的變化104
第二節(jié)20世紀90年代撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣鄉(xiāng)綜合改革106
第三節(jié)壓力型體制的發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理成本積累108
第四節(jié)農(nóng)村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革113
第五節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為鄉(xiāng)村治理中心116
第七章自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建119
第*節(jié)“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系更新了鄉(xiāng)村治理內(nèi)涵121
第二節(jié)“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系著眼于化解鄉(xiāng)村治理發(fā)展困境123
第三節(jié)“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建蘊含戰(zhàn)略設計127
第八章鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建中的黨建引領(lǐng)135
第*節(jié)鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建中黨建引領(lǐng)的含義137
第二節(jié)農(nóng)村基層黨組織要加強自身建設139
第三節(jié)在健全鄉(xiāng)村治理體系中加強黨的領(lǐng)導141
第九章鄉(xiāng)村治理數(shù)字化與實現(xiàn)“三治”有機融合145
第*節(jié)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化在國家治理數(shù)字化發(fā)展中的地位146
第二節(jié)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化增進多元治理主體共治148
第三節(jié)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化提升三類治理機制的運用水平151
第四節(jié)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化增強三種治理機制的協(xié)同和優(yōu)化153
第十章正本清源與時俱進，以“三治融合”引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建155
第*節(jié)民主話語與鄉(xiāng)村治理體系建設157
第二節(jié)鄉(xiāng)村治理的民主話語發(fā)展的主要表現(xiàn)162
第三節(jié)以村民自治為例看鄉(xiāng)村治理民主話語建構(gòu)的方式168
第四節(jié)村民自治的民主話語對鄉(xiāng)村治理實踐方向產(chǎn)生重要影響172
第五節(jié)清理民主話語片面影響，建構(gòu)“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系173
附錄 鄉(xiāng)村治理體系建設的地方案例181
附錄A在推進共富中實現(xiàn)共治——陜西省留壩縣推進鄉(xiāng)村治理體系建設的探索182
附錄B村民說事：構(gòu)建“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系的“象山探索”203
參考文獻213后記216