本書是中國財政科學研究院集體智慧的成果,由劉尚希院長親自主持。書稿系統(tǒng)梳理以人民為中心是中國共產黨人民財政觀的核心理念,以人民為中心既體現(xiàn)在財政的政治、經濟和社會屬性當中,也體現(xiàn)在財政的法治、監(jiān)督和績效特征當中。全書總結百年黨史中的財政觀,從歷史角度重新認識財政。從本質上來說,財政是集中和動員社會資源,用于化解社會共同體面臨的公共風險,構建社會共同體發(fā)展確定性的機制。本書對于財政的敘述,基于不同的歷史階段,基于不同的歷史階段面臨的公共風險。從這個邏輯出發(fā),在歷史中加深對財政的認識,也在歷史中認識和理解中國共產黨的財政觀是如何形成和發(fā)展的。