中國新型農村集體經濟發(fā)展與產權制度改革研究

前言
第一章 農村集體經濟的內涵、發(fā)展歷程及重大意義
一、農村集體經濟思想及內涵演變
（一）新中國成立以來農村集體經濟思想發(fā)展
（二）新中國成立至黨的十八大之前農村集體經濟的內涵
（三）新型農村集體經濟的內涵
二、改革開放以來農村集體經濟發(fā)展歷程
（一）第一階段：土地大量發(fā)包，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起（1978-1992年）
（二）第二階段：陷入空殼困境，清理不良債務（1993-2008年）
（三）第三階段：政府再次重視，集體經濟迎來發(fā)展新機遇（2008年后）
三、發(fā)展新型集體經濟的必要性和重大意義
（一）振興農村產業(yè)，迫切需要發(fā)展集體經濟
（二）打造生態(tài)宜居，迫切需要發(fā)展集體經濟
（三）建設文明鄉(xiāng)風，迫切需要發(fā)展集體經濟
（四）基層治理有效，迫切需要發(fā)展集體經濟
（五）農民生活富裕，迫切需要發(fā)展集體經濟
第二章 農村集體經濟發(fā)展的形勢及特點
一、調查方案與調研內容說明
二、樣本村的基本情況
（一）樣本村的分布特征
（二）人口及農民收入
三、村集體經濟發(fā)展的總體情況
（一）村集體資產不斷增強，總體發(fā)展很不平衡
（二）依賴種養(yǎng)業(yè)和承包租賃，新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展乏力
（三）新型主體培育取得較大進展，但農產品品牌培育嚴重滯后
（四）主要采取“三位一體”和黨組織管理，負責人以村干部和村內能人為主
（五）區(qū)位、經濟發(fā)展水平和政策是影響集體經濟發(fā)展的主要因素
（六）受多種因素制約，傳統(tǒng)農村產業(yè)轉型升級困難
第三章 我國農村集體經濟發(fā)展的主要模式
一、以集體工業(yè)為主的名村模式
（一）產生與發(fā)展的背景
（二）主要做法、成效與案例
二、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的模式
（一）產生與發(fā)展的背景
（二）主要做法、成效與案例
三、資產開發(fā)經營模式
（一）產生與發(fā)展的背景
（二）主要做法、成效與案例
四、農村新業(yè)態(tài)模式
（一）產生與發(fā)展的背景
（二）主要做法、成效與案例
五、集體股份合作模式
（一）產生與發(fā)展的背景
（二）主要做法、成效與案例
六、新型合作農場集體經營模式
（一）產生與發(fā)展的背景
（二）主要做法、成效與案例
七、“村+”合作模式
（一）產生與發(fā)展的背景
（二）主要做法、成效與案例
八、不同主體帶動模式
（一）產生與發(fā)展的背景
（二）主要做法、成效與案例
第四章 北京市農村集體經濟發(fā)展現(xiàn)狀及典型模式
一、北京市農村集體經濟發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）村級集體產權制度改革開始時間早，完成比例高
（二）農村集體資產總量大，村級平均資產較多
（三）農村集體土地資源增值空間大，資產總量上升趨勢明顯
（四）各區(qū)農村集體資產總量差異大，農村集體經濟發(fā)展不平衡
（五）農村集體資產的經營方式以租賃為主
二、北京市農村集體經濟發(fā)展的主要模式
（一）農工貿一體化發(fā)展模式
（二）集體物業(yè)自營管理模式
（三）農村集體土地使用權入股、聯(lián)營模式
（四）農村集體建設用地出讓模式
（五）鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶動發(fā)展模式
（六）傳統(tǒng)文化保護與發(fā)展模式
第五章 當前農村集體產權制度改革成效與問題
一、農村集體產權制度改革進展與成就
（一）加強黨的全面領導，保障了農村集體產權制度改革的方向和質量
（二）組織領導有力，形成了一批行之有效的實施方案、細則及工作流程
（三）全面完成清產核資，為進一步實施農村集體產權制度改革奠定了基礎
（四）充分尊重民意，保障了成員身份確認規(guī)范有序
（五）合理進行股權設置和量化，確保成員對集體資產的股份權利
（六）成立新型集體經濟組織，發(fā)揮集體資產的經營管理職能
（七）初步實現(xiàn)了集體經濟分紅，提高了集體成員參與集體產權制度改革的熱情
（八）設立農村產權交易平臺，規(guī)范了集體產權交易行為并優(yōu)化了資源配置
（九）探索多種壯大集體經濟的實現(xiàn)形式，為農村集體產權制度改革樹典型
二、農村集體產權制度改革中存在的問題
（一）基層專業(yè)人才缺乏，發(fā)展集體經濟力不從心
（二）“產權”變“產業(yè)”難度大，集體經濟發(fā)展后勁不足
（三）扶持資金保值增值壓力大，資金發(fā)揮的效益不高
（四）分紅數(shù)額普遍較低且差距大，影響了成員對產權改革的熱情
（五）抵押、流轉、繼承等權能還在探索中
（六）集體經濟組織特殊身份，不利于其發(fā)揮經濟管理功能
三、體制機制障礙
（一）內部治理機制不完善
（二）部門協(xié)調機制不暢通
（三）激勵機制不足
（四）容錯機制未建立
第六章 農村集體經濟發(fā)展的典型案例剖析
一、集體經濟強村
（一）共同特征
（二）典型案例
二、集體經濟富裕村
（一）共同特征
（二）典型案例
三、集體經濟薄弱村
（一）共同特征
（二）典