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內(nèi)容簡介

　　本書研究了以管資本為主的黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的相關(guān)理論問題，如監(jiān)管對象、監(jiān)管主體、授權(quán)模式、監(jiān)管平臺和監(jiān)管權(quán)責(zé)界限等，提出了江蘇省實施黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革實施方案設(shè)想和建議。江蘇省黨政機關(guān)和事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管范圍包括非經(jīng)營性國有資產(chǎn)、以及納入集中統(tǒng)一監(jiān)管平臺的經(jīng)營性資產(chǎn)和暫未納入集中統(tǒng)一監(jiān)管平臺的經(jīng)營性資產(chǎn)，真正做到江蘇省機關(guān)單位國有資產(chǎn)財政監(jiān)管的全覆蓋，實現(xiàn)社會公共管理職能與國有資本出資人職能分開。在該框架下，江蘇省人民政府授權(quán)江蘇省財政廳作為出資人代表機構(gòu)，對江蘇省黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，履行出資人代表職責(zé)；為接收集中統(tǒng)一監(jiān)管改革中省級黨政機關(guān)和事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)移交的經(jīng)營性國有資產(chǎn)，組建“江蘇省國有資本運營有限公司”。按照“科學(xué)分類、厘清功能、綜合施策、精準(zhǔn)管理”的原則，充分考慮能夠自主運營，有完整資產(chǎn)、發(fā)展活力，產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、管理規(guī)范等因素，分類處理資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，穩(wěn)步推進集中統(tǒng)一監(jiān)管。

作者簡介

　　南京財經(jīng)大學(xué)教授、管理學(xué)博士、教學(xué)名師，會計學(xué)院審計專業(yè)帶頭人；中國注冊會計師非執(zhí)業(yè)會員，中國會計學(xué)會高級會員，中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則委員會咨詢專家；中國資產(chǎn)評估協(xié)會理事、特約研究員，江蘇省資產(chǎn)評估協(xié)會常務(wù)理事。長期從事企業(yè)估值、內(nèi)部控制和內(nèi)部審計等教學(xué)與研究工作。

圖書目錄

第一章緒論
一、研究背景
二、研究意義
第二章基本理論
一、黨政機關(guān)和事業(yè)單位
二、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)
三、經(jīng)營性國有資產(chǎn)
四、經(jīng)營性國有資產(chǎn)按資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系分類
五、經(jīng)營性國有資產(chǎn)按領(lǐng)導(dǎo)部門層級分類
六、經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)理論
第三章制度背景
一、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的轉(zhuǎn)變
二、國有資本出資人
三、國有資本監(jiān)管機構(gòu)
四、國有資產(chǎn)監(jiān)管類型與要求
第四章監(jiān)管模式
一、國外經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管模式
二、國內(nèi)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管模式
三、國外國有資產(chǎn)監(jiān)管模式經(jīng)驗與借鑒
第五章江蘇省經(jīng)營性國有資產(chǎn)現(xiàn)狀及監(jiān)管難點
一、基本情況
二、存在問題
三、監(jiān)管難點
第六章江蘇省實施經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管改革方案設(shè)想
一、總體要求
二、江蘇省黨政機關(guān)和事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管總體框架
三、江蘇省黨政機關(guān)和事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管內(nèi)容
四、工作要求
五、關(guān)于文件印發(fā)形式
第七章政策建議
一、統(tǒng)一監(jiān)管主體，更新管理理念
二、分類授權(quán)放權(quán)，提升行權(quán)能力
三、明確權(quán)責(zé)邊界，完善公司治理
四、優(yōu)化用人機制，妥善安置人員
五、分類處置資產(chǎn)，開展摸底調(diào)查
附錄
主要參考文獻