城鎮(zhèn)排水與污水處理行業(yè)監(jiān)管指標(biāo)體系構(gòu)建與優(yōu)化

　　本書基于國家水專項(xiàng)《城鎮(zhèn)排水與污水處理行業(yè)監(jiān)管指標(biāo)體系構(gòu)建及驗(yàn)證研究》課題研究成果，在比較分析國際發(fā)達(dá)國家較為完善的污水監(jiān)管指標(biāo)體系及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對我國實(shí)際情況，建立起涵蓋城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、處理廠、污泥處置等各個環(huán)節(jié)，以及政府、污水處理廠等各類責(zé)任主體污水監(jiān)管指標(biāo)體系，科學(xué)有效、便于操作，符合中國當(dāng)前和未來一段時期城鎮(zhèn)污水行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，既立足現(xiàn)狀，又適當(dāng)超前，適于行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評估與需求預(yù)測。新提出的監(jiān)管指標(biāo)體系與現(xiàn)有指標(biāo)體系結(jié)合后，能夠更好地體現(xiàn)指標(biāo)延續(xù)性，并能滿足各級責(zé)任主體的行業(yè)管理需求，形成一套監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)或政策建議，為國家更好地在污水行業(yè)投資決策，改善生態(tài)環(huán)境做好支撐。同時，根據(jù)研究建立的城鎮(zhèn)排水與污水處理行業(yè)監(jiān)管指標(biāo)體系，基于對各級城鎮(zhèn)排水戶、管網(wǎng)、污水處理廠等不同單位的管理需求，提出各級責(zé)任主體應(yīng)匹配的監(jiān)督監(jiān)測能力配置方案和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，能夠?yàn)楦骷壵袠I(yè)監(jiān)管部門和公眾提供有效的質(zhì)量和成本監(jiān)管工具，科學(xué)地評價供水行業(yè)生產(chǎn)績效和能源消耗情況，促進(jìn)污水處理企業(yè)節(jié)能減排，保障污水處理處置設(shè)施的高效穩(wěn)定運(yùn)行，保障污水處理行業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的市場運(yùn)行效率和服務(wù)水平，對推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)具有十分重要的意義。

　　博士，清華大學(xué)博士后，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院遙感應(yīng)用中心（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)水務(wù)管理辦公室）副研究員，國家海綿試點(diǎn)城市聯(lián)絡(luò)員。長期從事海綿城市建設(shè)管理、城鎮(zhèn)水務(wù)管理和研究工作。 主持或參加了眾多水務(wù)相關(guān)研究項(xiàng)目，其中科技部國家重大專項(xiàng)課題：作為主要研究人員，參加《城鎮(zhèn)供水安全保障管理支撐體系研究》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理系統(tǒng)污染物核算及高效監(jiān)管技術(shù)體系研究與示范》項(xiàng)目研究；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托課題：主持了《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效制度建設(shè)及實(shí)施指導(dǎo)》、《黑臭水體治理示范城市跟蹤》委托項(xiàng)目研究；作為主要研究人員，參加住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托項(xiàng)目《城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及污泥處理處置監(jiān)督》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理相關(guān)規(guī)劃實(shí)施指導(dǎo)及城市黑臭水體整治績效評估》、《《全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中期評估與規(guī)范化管理考核實(shí)施》、《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃實(shí)施指導(dǎo)及評估考核》、《城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)及運(yùn)營服務(wù)費(fèi)管理制度研究》、《城市黑臭水體治理與城鎮(zhèn)節(jié)水減排》、《城市節(jié)水立法、節(jié)水綜合改造政策研究及城市節(jié)水考核組織實(shí)施》、《城鎮(zhèn)供水規(guī)范化管理考核組織實(shí)施、城鎮(zhèn)節(jié)水工作指導(dǎo)》、《海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市聯(lián)絡(luò)和跟蹤指導(dǎo)》、《海綿城市評價機(jī)制和方法研究》、《海綿城市建設(shè)品牌建設(shè)指南》等項(xiàng)目研究；國家發(fā)展改革委委托課題：作為主要研究人員，參加了《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損改造專題研究》等課題研究；地方委托課題研究方面：主持了北京清控人居環(huán)境研究院有限公司委托項(xiàng)目《海綿城市建設(shè)技術(shù)、政策制度研究及咨詢》研究；作為主要研究人員參加地方課題《遂寧市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)海綿城市設(shè)施運(yùn)行維護(hù)研究》、《遂寧市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)績效考核實(shí)施辦法研究》、《山東省海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制與實(shí)施調(diào)研》、《重慶市海綿城市建設(shè)基本資料調(diào)查工作指南》等課題的研究。 作為國家海綿試點(diǎn)城市聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)湖南常德、江西萍鄉(xiāng)、貴州貴安新區(qū)等國家海綿試點(diǎn)城市的具體組織實(shí)施管理工作。