人力資源藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)人力資源發(fā)展報(bào)告（2021）

Ⅰ 總報(bào)告
12020～2021年中國(guó)人力資源狀況及事業(yè)發(fā)展　余興安　李志更　吳帥／001
一人力資源基本狀況／002
二人才工作推進(jìn)情況／004
三公共部門(mén)人事制度改革與發(fā)展／009
四就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況及工作進(jìn)展／013
五工資收入分配狀況及工作進(jìn)展／016
六社會(huì)保險(xiǎn)狀況與工作進(jìn)展／020
七勞動(dòng)關(guān)系狀況與工作進(jìn)展／025
八人力資源服務(wù)業(yè)狀況與工作進(jìn)展／027
九人力資源發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)與任務(wù)／029
Ⅱ 人力資源狀況篇
2中國(guó)人力資源基本狀況（2020～2021）　李學(xué)明／034
3新時(shí)期女性科技人才發(fā)展分析　馬冬玲　李睿婕／057
4老年人力資源開(kāi)發(fā)基本狀況分析　曾紅穎　尤紅／072
5城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)與技能狀況分析　黃梅　謝晶　孫一平／084
6教育人才發(fā)展?fàn)顩r分析　安雪慧／106
7衛(wèi)生健康人才發(fā)展成效、問(wèn)題及形勢(shì)分析　閆麗娜　李曉燕／122
8科技人力資源發(fā)展?fàn)顩r分析　黃園淅／131
Ⅲ 人才工作篇
9地方人才工作的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)　范青青　孫銳／143
10人才評(píng)價(jià)制度改革與發(fā)展趨勢(shì)　孫一平／160
11職業(yè)資格制度改革與發(fā)展趨勢(shì)　謝晶／171
12國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)中的人才發(fā)展新動(dòng)態(tài)　王芳霞　楊梅／186
Ⅳ 公共部門(mén)人事管理篇
13公務(wù)員管理工作的新要求與新進(jìn)展　劉軍儀／204
14事業(yè)單位人事制度改革回顧與展望　丁晶晶／219
15啟動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)加大人事制度改革推進(jìn)力度　佟亞麗／234
Ⅴ 就業(yè)創(chuàng)業(yè)與勞動(dòng)關(guān)系篇
16中國(guó)就業(yè)狀況分析（2020～2021）　奉瑩／243
17數(shù)字化就業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)　曹佳／262
18勞動(dòng)關(guān)系治理狀況分析　肖鵬燕／272
Ⅵ 社會(huì)保險(xiǎn)篇
19中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r分析（2020～2021）　王梅／289
20養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)　陳敬　宋明輝／301
21工傷保險(xiǎn)制度運(yùn)行現(xiàn)狀與改革進(jìn)展　沈澈　陳宇祥／312
22基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度發(fā)展?fàn)顩r及改革趨勢(shì)　張欣欣／320
Ⅶ 人力資源服務(wù)業(yè)篇
23中國(guó)人力資源服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析　田永坡　王曉輝　郭旭林／339
24人力資源培訓(xùn)服務(wù)的新發(fā)展　葛婧／352
252021年人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查分析　林彤／365
Abstract　王伊　柏玉林／374
Contents　王伊　柏玉林／377
圖 目 錄
圖2-11980～2020年全國(guó)人口總量／036
圖2-22009～2020年全國(guó)城鎮(zhèn)常住人口及城鎮(zhèn)化率／037
圖2-32009～2020年全國(guó)勞動(dòng)年齡人口數(shù)量及占比／038
圖2-42000～2020年全國(guó)勞動(dòng)者平均受教育年限／039
圖2-52015～2020年全國(guó)在校生規(guī)模／040
圖2-62015～2020年全國(guó)畢業(yè)生規(guī)模／040
圖2-72014～2020年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率／041
圖2-82009～2020年全國(guó)就業(yè)人員產(chǎn)業(yè)分布／042
圖2-92009～2020年全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員規(guī)模／043
圖2-102009～2020年全國(guó)就業(yè)人員產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)／043
圖2-112010～2020年R&D經(jīng)費(fèi)支出／044
圖2-122010～2020年基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出／045
圖2-132011～2020年全年境內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利和每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量／046
圖2-142014～2020年全國(guó)專(zhuān)任教師總量／046
圖2-152016～2020年全國(guó)非職業(yè)教育專(zhuān)任教師數(shù)量／047
圖2-162014～2020年全國(guó)中等職業(yè)教育專(zhuān)任教師數(shù)量／047
圖2-172009～2020年年末全國(guó)衛(wèi)生技術(shù)人才規(guī)模／048
圖2-182016～2020年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)／049
圖2-192012～2020年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資情況／051
圖2-202012～2020年農(nóng)民工人均月收入情況／051
圖2-212011～2020年人均可支配收入情況／052
圖4-12015年、2019年全國(guó)60歲及以上老年人口占比／078
圖5-12016～2020年全國(guó)就業(yè)人員產(chǎn)業(yè)分布／085
圖5-22016～2020年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)／086
圖5-32016～2020年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)／086
圖5-42016～2020年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及登記失業(yè)率／087
圖8-12005～2018年部分年份我國(guó)科技人力資源總量和密度／132
圖11-1職業(yè)資格運(yùn)行機(jī)制／181
圖16-12016～2020年全國(guó)就業(yè)人員總量／244
圖16-22013～2020年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)／245
圖16-32016～2020年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)和就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)／245
圖16-42016～2020年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及登記失業(yè)率／246
圖16-52016～2020年高校畢業(yè)生人數(shù)及增長(zhǎng)率／246
圖16-62016～2020年農(nóng)民工總量、外出農(nóng)民工數(shù)及總量增長(zhǎng)率／247
圖16-72016～2020年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)／248
圖16-82016～2020年城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)／248
圖16-92016～2020年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資及工資差距／249
圖16-102016～2020年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資增速／250
圖16-112016～2020年農(nóng)民工人均月收入及增速／250
圖18-12013～2020年勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議立案受理案件數(shù)量及增長(zhǎng)率／274
圖18-22013～2020年勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議立案受理案件涉及勞動(dòng)者人數(shù)及增長(zhǎng)率／274
圖18-32013～2020年勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議立案受理案件涉及勞動(dòng)者人數(shù)及增長(zhǎng)率／275
圖18-42016～2020年農(nóng)民工月均收入及增長(zhǎng)率／275
圖18-52016～2020年農(nóng)民工人均居住面積及增長(zhǎng)率／276
圖18-62013～2020年全年各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件數(shù)／280
圖18-72016～2020年各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)處理的勞動(dòng)人事案件涉及勞動(dòng)者人數(shù)／280
圖18-82016～2020年各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)處理的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件涉案金額數(shù)／281
圖18-92013～2020年當(dāng)期審結(jié)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件數(shù)／281
圖18-102013～2020年全年辦結(jié)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件數(shù)／282
圖18-112017～2020年全年勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件調(diào)解成功率、仲裁結(jié)案率／283
圖18-122013～2020年勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處案件數(shù)／283
圖18-132013～2020年勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動(dòng)檢查用人單位情況／284
圖18-142013～2020年勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)督促用人單位與勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同涉及人數(shù)／284
圖18-152013～2020年勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)督促繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)金額／285
圖18-162013～2020年勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)追發(fā)工資等待遇金額／285
圖18-17人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站呈現(xiàn)的地方勞動(dòng)關(guān)系工作動(dòng)態(tài)涉及的內(nèi)容主題及其分布／286
圖19-12020年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)／291
圖19-22020年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入和基金支出及增長(zhǎng)率／293
圖20-12013～2020年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支規(guī)模／303
圖20-22013～2020年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支規(guī)模／303
圖23-12016～2020年全國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量／347
圖25-12020年開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)的會(huì)員單位數(shù)量／367
表 目 錄
表2-12020年全國(guó)人口總量及其構(gòu)成／035
表2-22020年專(zhuān)利申請(qǐng)受理、授權(quán)和有效專(zhuān)利數(shù)量／045
表4-1全國(guó)人口年齡構(gòu)成／073
表4-2主要國(guó)家老齡化率從7%到14%所用時(shí)間／074
表4-3世界主要區(qū)域和國(guó)家2016年出生預(yù)期壽命／074
表4-4世界主要區(qū)域和國(guó)家全民健康服務(wù)覆蓋指數(shù)／075
表4-5中國(guó)區(qū)域老齡化程度／077
表5-12016～2020年全國(guó)就業(yè)人員數(shù)量／085
表5-22019年全國(guó)分地區(qū)就業(yè)人員受教育程度／087
表6-12015～2020年全國(guó)城鄉(xiāng)幼兒園專(zhuān)任教師數(shù)量／107
表6-2全國(guó)分區(qū)域、分城鄉(xiāng)幼兒園園長(zhǎng)數(shù)量／107
表6-3全國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段專(zhuān)任教師數(shù)量／108
表6-4城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段生師比／108
表6-5全國(guó)特殊教育專(zhuān)任教師數(shù)量／109
表6-62020年全國(guó)普通高中專(zhuān)任教師數(shù)量及其城鄉(xiāng)分布／109
表6-7全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)任教師數(shù)量及其區(qū)域分布（不含技工學(xué)校）／110
表6-8全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師占專(zhuān)任教師比例／110
表6-9各級(jí)各類(lèi)教育專(zhuān)任教師數(shù)量／111
表6-10全國(guó)普通高校生師比／111
表6-11全國(guó)幼兒專(zhuān)任教師中大專(zhuān)及以上學(xué)歷人員占比／112
表6-12接受過(guò)特殊教育專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的專(zhuān)任教師占比／112
表6-13全國(guó)城鄉(xiāng)普通高中專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率／113
表8-1制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才情況及2025年需求預(yù)測(cè)／138
表11-1國(guó)家資格與國(guó)家認(rèn)可的社會(huì)資格的區(qū)別／182
表12-12010年與2016年國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)一級(jí)指標(biāo)對(duì)比／188
表12-22016年國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)指標(biāo)體系中新增與人才發(fā)展有關(guān)的二級(jí)指標(biāo)／189
表16-1農(nóng)民工就業(yè)比較集中的六大行業(yè)月均收入情況／251
表16-22019～2020年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員分行業(yè)年平均工資／252
表18-12020年1月至2021年3月發(fā)布的勞動(dòng)關(guān)系治理相關(guān)政策文件／277
表21-12014～2020年工傷保險(xiǎn)年末參保人數(shù)／313
表21-22014～2020年工傷保險(xiǎn)基金收入與支出規(guī)模／314
附表21-12020年1月至2021年6月發(fā)布的工傷保險(xiǎn)相關(guān)政策文件／318
表22-12020年7月至2021年6月發(fā)布的醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策文件／335
表23-12016～2020年人力資源服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入／341
表23-22016～2020年人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模／342
表23-32016～2020年人力資源市場(chǎng)招聘服務(wù)／344
表23-42016～2020年勞務(wù)派遣服務(wù)與人力資源外包服務(wù)／345
表23-52016～2020年人力資源檔案管理服務(wù)／345
表23-62016～2020年人力資源獵頭培訓(xùn)等服務(wù)／346
表23-72016～2020年人力資源流動(dòng)配置能力／348