企業(yè)化政府及其治理機制

前 言 Ⅰ
1. 緒 論 01
1.1??研究背景 03
1.2??目的和意義 05
1.3??研究思路和內(nèi)容 07
1.3.1 研究思路 07
1.3.2 研究內(nèi)容 09
1.4??主要研究方法 11
1.4.1 微觀分析方法 11
1.4.2 跨學科分析方法 11
1.4.3 比較分析方法 12
1.5??可能的創(chuàng)新和不足之處 13
1.5.1 本書可能的創(chuàng)新點 13
1.5.2 存在的不足之處 14
2. 基礎理論與相關研究 15
2.1??基礎理論 17
2.1.1 市場運行理論及政府 17
2.1.2 社會主義市場理論 27
2.2??相關研究成果 33
2.2.1 關于市場與政府的作用 33
2.2.2 關于政府與市場關系 37
2.2.3 關于地方政府的企業(yè)化 40
3. 企業(yè)化政府的形成、特征與意義 49
3.1??政府的角色 51
3.1.1 “經(jīng)濟人”的政府 51
3.1.2 市場經(jīng)濟中的政府職能 53
3.1.3 政府在市場中的作用 55
3.2??地方政府企業(yè)化與企業(yè)化政府 57
3.2.1 地方政府企業(yè)化及其特征 57
3.2.2 企業(yè)化政府的產(chǎn)生 59
3.2.3 企業(yè)化政府的表現(xiàn) 60
3.3??企業(yè)化政府背景下對政府認識的發(fā)展 64
3.3.1 理論運用方面 64
3.3.2 政府職能方面 66
3.3.3 實際運行方面 68
3.3.4 后果影響方面 70
3.4??小結(jié) 75
4. 交易成本視角下的市場理論 77
4.1??新制度經(jīng)濟學 79
4.2??交易成本 83
4.2.1 交易成本的含義 83
4.2.2 交易成本的存在 88
4.3??交易成本對市場理論的發(fā)展 90
4.3.1 市場成本的存在 90
4.3.2 交易范圍的變化 92
4.3.3 真實世界的市場 93
4.4??交易成本視角下市場理論研究內(nèi)容 97
4.4.1??產(chǎn)權研究 97
4.4.2 治理研究 99
4.4.3??制度與經(jīng)濟績效 101
4.5??小結(jié) 103
5. 企業(yè)化政府市場效率分析工具：交易的治理機制 107
5.1??行為假定 109
5.2??交易 112
5.2.1 交易與簽約 112
5.2.2 交易的維度 114
5.2.3 簽約過程 115
5.2.4 不完全整體簽約 118
5.3??契約關系的治理 119
5.3.1 契約的類型與契約法 119
5.3.2 有效的治理結(jié)構(gòu) 121
5.3.3 不確定性的說明 123
5.4??分立結(jié)構(gòu)的治理選擇 125
5.4.1 治理的維度 126
5.4.2 治理結(jié)構(gòu)的匹配 128
5.4.3 制度環(huán)境的比較靜態(tài)分析 131
5.5??小結(jié) 134
6. 基于治理機制框架的企業(yè)化政府的效率分析 137
6.1??經(jīng)濟增長 139
6.1.1 結(jié)構(gòu)視角 139
6.1.2 產(chǎn)權視角 141
6.1.3 分權視角 141
6.1.4 制度視角 142
6.2??市場經(jīng)濟現(xiàn)實基礎 144
6.2.1 從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟 144
6.2.2 產(chǎn)權制度 145
6.2.3 自由市場交易 146
6.3??中國特色社會主義市場經(jīng)濟中的產(chǎn)權 148
6.3.1 社會主義公有制經(jīng)濟 148
6.3.2 公有產(chǎn)權 149
6.4??企業(yè)化政府的治理結(jié)構(gòu) 151
6.4.1 有關假設 151
6.4.2 公有產(chǎn)權的交易 152
6.4.3 效率的比較分析 154
6.5??小結(jié) 158
7. 交易視角下的土地財政 161
7.1??土地財政的概述 163
7.1.1 土地財政的背景 163
7.1.2 土地財政的進程 165
7.1.3 土地財政的表現(xiàn)和特征 168
7.2??土地財政的模式 170
7.2.1 土地管理 170
7.2.2 土地收益 172
7.2.3 收益分配 174
7.3??土地財政的內(nèi)容 176
7.3.1 土地交易 176
7.3.2 土地經(jīng)營 178
7.3.3 要素開發(fā) 180
7.4??交易視角下土地財政分析 183
7.4.1 土地的經(jīng)濟產(chǎn)權 183
7.4.2 土地的交易成本 184
7.4.3 交易成本的比較分析 188
7.5??數(shù)字財政——土地財政新形式 194
7.6??小結(jié) 197
8. 交易視角下的開發(fā)區(qū)建設 199
8.1??開發(fā)區(qū)概況 201
8.1.1 開發(fā)區(qū)的定義與特征 201
8.1.2 開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程 202
8.2??開發(fā)區(qū)建設與企業(yè)化運營 211
8.2.1 開發(fā)區(qū)的建設 211
8.2.2 開發(fā)區(qū)的管理 218
8.2.3 開發(fā)區(qū)的招商引資 223
8.3??開發(fā)區(qū)建設的效率分析 227
8.3.1 開發(fā)區(qū)建設階段 227
8.3.2 開發(fā)區(qū)運營管理階段 229
8.4??小結(jié) 231
9. 企業(yè)化政府視角下的結(jié)構(gòu)性問題 233
9.1??中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題的特征 235
9.1.1 供給需求結(jié)構(gòu) 235
9.1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 236
9.1.3 收入結(jié)構(gòu) 237
9.1.4 城鄉(xiāng)與區(qū)域結(jié)構(gòu) 238
9.1.5 經(jīng)濟生態(tài)結(jié)構(gòu) 239
9.1.6 內(nèi)外經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 240
9.2??中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題的研究情況 242
9.2.1 對結(jié)構(gòu)性問題原因的研究 242
9.2.2 對結(jié)構(gòu)性問題影響的研究 245
9.2.3 對結(jié)構(gòu)性問題的政策研究 246
9.3??中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題的解釋：基于企業(yè)化政府視角 249
9.3.1 企業(yè)化政府回顧 249
9.3.2 一個簡化的分析框架 252
9.3.3 企業(yè)化政府與結(jié)構(gòu)性問題 254
9.4??基于企業(yè)化政府視角的解釋：以地方政府融資平臺為例 255
9.4.1 地方政府融資平臺 255
9.4.2 地方政府融資平臺形成的結(jié)構(gòu)性問題 258
9.4.3 基于企業(yè)化政府的解釋 259
9.5??小結(jié) 261
10. 研究結(jié)論、政策建議與研究展望 263
10.1??主要研究結(jié)論 265
10.2??存在的問題 266
10.3??政策建議 268
10.4??研究展望 269
附錄：重要術語 271
參考文獻 273