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生態(tài)環(huán)境法治實施:評估體系與實證考察

生態(tài)環(huán)境法治實施:評估體系與實證考察

定 價:¥68.00

作 者: 何衛(wèi)東 著
出版社: 上海三聯(lián)書店
叢編項:
標 簽: 暫缺

ISBN: 9787542674418 出版時間: 2021-09-01 包裝: 平裝
開本: 16開 頁數(shù): 346 字數(shù):  

內(nèi)容簡介

  生態(tài)環(huán)境法治實施評估是各級政府自身或社會其他組織通過多種方式對有關生態(tài)環(huán)境的法治實施情況進行分析、比較、評價和測量。生態(tài)環(huán)境法治實施評估重要的意義不在于準確判斷法治實施的有效性,其客觀科學的評估意義更多還在于其對未來生態(tài)環(huán)境決策的積極作用。這種生態(tài)環(huán)境決策主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境法治體系建設和政策體系完善兩個方面。本書通過研究生態(tài)環(huán)境法治實施評估理論與相關實踐,并基于“壓力-狀態(tài)-應對”(PSR)框架,對生態(tài)環(huán)境法治實施語境下的評估指標體系建構(gòu)了進行研究。壓力-狀態(tài)-應對模型是因果框架模型中代表性的方法,也是評估生態(tài)環(huán)境法治實施的簡便、系統(tǒng)、全面和有意義的優(yōu)選概念框架。生態(tài)環(huán)境法治實施評估指標遴選要秉持評估目的原則和可得性原則,此外指標還應當具備代表性、可比性、可靠性和可行性等基本特性。在評估指標構(gòu)建中,關鍵的是要篩選能傳遞表征法治意圖實現(xiàn)終目標信息的終成效指標(核心指標),其他如行為、措施和中間結(jié)果等輔助指標也對促進指標體系科學性、有效性具有實質(zhì)意義。遵循“壓力-狀態(tài)-應對(響應)”思維邏輯,可以良好展現(xiàn)人們活動,包括法治實踐活動與生態(tài)環(huán)境間的作用影響關系。其中,壓力指標是導致生態(tài)環(huán)境狀態(tài)變化的經(jīng)濟、社會和環(huán)境影響因子,狀態(tài)指標主要指生態(tài)環(huán)境狀況的變化,應對(響應)指標則是各法律關系主體響應生態(tài)環(huán)境壓力挑戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境狀態(tài)變化形勢所采取的生態(tài)環(huán)境治理方面的法律政策措施。以PSR框架模型為基礎,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境法治實施評估指標體系,是將PSR框架的壓力、狀態(tài)和響應與生態(tài)環(huán)境法治實施進行耦合,形成生態(tài)環(huán)境法治實施評估概念模型,在科學不確定性、相關環(huán)境信息有空白,以及對未來環(huán)境壓力、狀態(tài)和應對都難以完全把握的情形下,此模型可以發(fā)揮較好的預測能力, 可作為改進完善我國高效生態(tài)環(huán)境法治實施體系的一種分析思路。在深入理論研究的基礎上,本書還從不同視角對生態(tài)環(huán)境法治實施評估問題進行了不同形式的實證考察,并對提高我國生態(tài)環(huán)境法治實施評估水平的提出了建議。

作者簡介

  何衛(wèi)東,男,1967.8生,法學博士,上海社會科學院法學研究所副研究員,中國法學會環(huán)境資源法學研究會理事,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境執(zhí)法大練兵評審專家,上海東方講壇優(yōu)秀講師。主要研究領域為環(huán)境資源法學,含中國環(huán)境法與國際環(huán)境法學。長期從事環(huán)境資源法學研究與教學工作,主講碩士研究生《中國環(huán)境法學》《國際環(huán)境法學》等課程。先后主持國家社會科學基金項目、中國法學會、上海市哲學社會科學等國家與地方研究課題多項,承擔或參與國際合作項目多項,多次參與國家、地方環(huán)境立法活動,獲得國家留學基金、加拿大和法國等國內(nèi)外政府資助,多次出訪加拿大、法國、日本、澳大利亞等國。著有《中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展與環(huán)境法律創(chuàng)新》(上海市馬列著作出版基金資助項目)、《中國建設節(jié)約型社會的法律問題》等專著;主編、參編著作及教材十余部,先后在專業(yè)刊物上發(fā)表論文30余篇。

圖書目錄

目    錄
 
前言
 
引言  我國生態(tài)環(huán)境法治實施體系  
一、 法治與社會主義法治體系  
二、 生態(tài)環(huán)境法治實施體系  
 
章  法治評估理論與實踐  
節(jié)  法治評估理論基礎問題  
一、 基本概念  
二、 法治評估分類  
三、 法治評估方法  
四、 法治評估的意義  
第二節(jié)  國內(nèi)外法治評估研究與實踐  
一、 國外法治評估實踐  
二、 國內(nèi)法治評估實踐與研究探索  
三、 生態(tài)環(huán)境法治評估探討  
第三節(jié)  法治實施有效性評估  
一、 “有效性”是法治實施評估的根本目標  
二、 法治實施效果的多維價值選擇  
三、 法治實施有效性的歸因問題  
四、 影響法治實施有效性的外部因素  
 
 
第二章  生態(tài)環(huán)境法治評估: 從立法后評估到法治實施評估  
節(jié)  生態(tài)環(huán)境法治評估  
一、 生態(tài)環(huán)境法治評估的原則、目的和類別  
二、 生態(tài)環(huán)境法治評估的影響因素  
三、 生態(tài)環(huán)境法治評估數(shù)據(jù)收集  
四、 生態(tài)環(huán)境法治實施成效的評估分析方法  
第二節(jié)  生態(tài)環(huán)境立法后評估  
一、 生態(tài)環(huán)境立法后評估指標體系  
二、 生態(tài)環(huán)境立法后評估探討  
第三節(jié)  生態(tài)環(huán)境法治實施評估  
一、 我國生態(tài)環(huán)境法治實施評估的主體模式  
二、 生態(tài)環(huán)境法治實施評估客體分析  
三、 生態(tài)環(huán)境法治實施評估面臨的困難  
四、 生態(tài)環(huán)境法治實施有效性評估  
 
第三章  生態(tài)環(huán)境法治實施評估的優(yōu)選框架  
節(jié)  生態(tài)環(huán)境法治實施評估框架選擇  
一、 法治實施評估方法應具備的品質(zhì)標準  
二、 壓力狀態(tài)響應(PSR)框架模型是生態(tài)環(huán)境法治評估的優(yōu)選方法  
三、 生態(tài)環(huán)境法治評估中的PSR框架及其簡要機理  
四、 PSR模型的生態(tài)環(huán)境解讀  
第二節(jié)  生態(tài)環(huán)境法治實施范疇的PSR模型  
一、 基于PSR模型的生態(tài)環(huán)境法治實施評估系統(tǒng)  
二、 我國的環(huán)境壓力與環(huán)境狀況(形勢)  
三、 我國生態(tài)環(huán)境保護政策應對  
四、 我國生態(tài)環(huán)境保護法律體系建設應對  
五、 我國生態(tài)環(huán)境法治實施體系應對  
第三節(jié)  以《環(huán)境保護法》為基線的法治實施響應評價  
一、 嚴格執(zhí)法  
二、 公正司法  
三、 全民守法  
 
第四章  法治實施評估(指標)體系理論研究  
節(jié)  法治實施評估指標體系的理論基礎  
一、 法治實施評估指標體系概述  
二、 法治實施評估指標遴選  
三、 法治實施評估指標體系實現(xiàn)進路  
四、 評估指標數(shù)值處理  
第二節(jié)  法治評估流程與質(zhì)效保障  
一、 法治評估流程  
二、 法治評估質(zhì)效保障  
 
第五章  基于PSR模型的生態(tài)環(huán)境法治實施評估體系構(gòu)建  
節(jié)  生態(tài)環(huán)境法治實施評估指標線索透視  
一、 生態(tài)環(huán)境法治評估指標線索概述  
二、 生態(tài)環(huán)境法治實踐評估指標線索梳理與確認轉(zhuǎn)化  
三、 環(huán)境狀況指標線索利用問題  
第二節(jié)  以PSR模型為基礎構(gòu)建生態(tài)環(huán)境法治實施評估體系  
一、 生態(tài)環(huán)境法治實施評估指標體系分類  
二、 生態(tài)環(huán)境法治實施評估指標甄選  
三、 生態(tài)環(huán)境法治實施評估體系構(gòu)建  
第三節(jié)  行政執(zhí)法評估指標探討  
一、 行政執(zhí)法數(shù)據(jù)是否是一種理想的生態(tài)環(huán)境法治實施評估指標  
二、 政府信息公開透明是行政執(zhí)法的良好評估指標  
 
第六章  生態(tài)環(huán)境法治實施應對量化分析  
節(jié)  生態(tài)環(huán)境法治實施效果調(diào)查分析  
一、 我國生態(tài)環(huán)境法治實效評價  
二、 立法環(huán)節(jié)對生態(tài)環(huán)境法律實施效果的影響  
三、 執(zhí)法環(huán)節(jié)對生態(tài)環(huán)境法律實施效果的影響  
四、 調(diào)查結(jié)果分析  
第二節(jié)  公眾生態(tài)環(huán)境守法調(diào)查分析  
一、 問卷統(tǒng)計結(jié)果初步分析  
二、 年齡因素對公眾生態(tài)環(huán)境守法意識與行為的影響  
三、 環(huán)境法律意識因素對公眾生態(tài)環(huán)境糾紛與法律信息獲取途徑的影響  
四、 公眾生態(tài)環(huán)境守法量化評估分析  
五、 公眾生態(tài)環(huán)境守法情況調(diào)查結(jié)論  
第三節(jié)  法治數(shù)據(jù)實證分析  
一、 數(shù)說生態(tài)環(huán)境法律修改  
二、 行政不作為案件大數(shù)據(jù)分析  
 
第七章  生態(tài)環(huán)境法治實施應對實證考察  
節(jié)  生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法“放管服”改革  
一、 我國生態(tài)環(huán)境領域的“放管服”改革  
二、 “放管服”改革的重點領域  
三、 生態(tài)環(huán)境領域“放管服”改革的上海實踐  
第二節(jié)  江浙滬地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境法治實踐  
一、 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境理應是我國生態(tài)環(huán)境法治實施的重要著力點  
二、 江浙滬地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護實踐  
三、 江浙滬地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法治實施(守法)經(jīng)驗與思考  
 
第三節(jié)  高水平生態(tài)環(huán)境發(fā)展樣本的法治實施考察——上海市崇明生態(tài)島生態(tài)環(huán)境法治實踐  
一、 上海市崇明區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護與建設概況  
二、 上海崇明生態(tài)環(huán)境保護的法治實踐與需求  
第四節(jié)  他山之石: 生態(tài)宜居城市的法治實施經(jīng)驗  
一、 城市管理章程是城市執(zhí)法管理的有效依據(jù)  
二、 城市管理者的基本情況  
三、 溫哥華城市管理執(zhí)法的經(jīng)驗啟示  
代結(jié)語  構(gòu)建科學生態(tài)環(huán)境法治實施評估體系,提高生態(tài)環(huán)境法治實效  
一、 建立科學有效的生態(tài)環(huán)境法治評估體系  
二、 新時代加強生態(tài)環(huán)境領域事中事后監(jiān)管改革的思考  
 
附件一  生態(tài)環(huán)境規(guī)范性文件清單(國家、上海)  
附件二  黨的十八大以來我國生態(tài)環(huán)境保護主要文件選編  
附件三  生態(tài)環(huán)境政策文件制訂情況(國家、上海)  
附件四  《生態(tài)環(huán)境立法實施效果調(diào)查問卷(專家卷)》  
附件五  《生態(tài)環(huán)境法治實施調(diào)查問卷(公眾守法)》  

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