政府決策視野下的鄰避治理研究

　　如何從源頭化解鄰避效應(yīng)，既是對(duì)政府危機(jī)應(yīng)對(duì)能力的考驗(yàn)，也是對(duì)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。為此，學(xué)者們紛紛聚焦于鄰避沖突、公眾參與、生態(tài)補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知等方面展開研究，卻相對(duì)忽視了政府決策過程。但事實(shí)上鄰避事件的起因跟政府決策密切相關(guān)，這是一個(gè)不能缺失的視角。本選題立基于推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的要求，聚焦于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中新近出現(xiàn)的“鄰避現(xiàn)象”這一社會(huì)治理難題，選取“政府決策”的研究視角，從鄰避項(xiàng)目決策的現(xiàn)狀與問題出發(fā)，在結(jié)合重大行政決策事項(xiàng)的制度文本分析和重大行政決策過程分析的基礎(chǔ)上，探討了鄰避項(xiàng)目決策中政府所面臨的挑戰(zhàn)，并從完善鄰避決策的公眾參與機(jī)制、優(yōu)化政府決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專業(yè)人士論證、健全決策問責(zé)、預(yù)防決策腐敗和決策責(zé)任追究機(jī)制等方面為政府從決策領(lǐng)域化解鄰避事件提供政策參考。

　　黃振威，中央黨校（國家行政學(xué)院）公共管理教研部教授。浙江大學(xué)行政管理專業(yè)博士，湖南師范大學(xué)行政管理專業(yè)碩士、政治學(xué)與行政學(xué)本科，芝加哥大學(xué)訪問學(xué)者。中央黨校中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心撰稿人、浙江大學(xué)中國地方政府創(chuàng)新研究中心副研究員。承擔(dān)中央黨校（國家行政學(xué)院）廳局班、中青一、二班、縣委書記班等各類班次課程主講工作。在《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)》《北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)》《解放軍報(bào)》《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》等報(bào)刊雜志發(fā)表文章幾十篇，文章曾被《新華文摘》《人大復(fù)印資料》《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》等全文轉(zhuǎn)載。主持、參與國家課題10余項(xiàng)；獨(dú)著、譯著和參與編著的書籍10余本，多本核心學(xué)術(shù)期刊評(píng)閱專家。作為咨詢專家參與原國務(wù)院法制辦立法工作，所提的政策意見被國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示。