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內容簡介

　　社會救助法作為反貧困長期性制度安排，對貧困問題的解決具有不可替代的作用。雖然理論界與實務界多年來致力于推動社會救助立法的完善，但“社會救助法”至今仍未出臺，關鍵在于社會救助立法未置身于中國特定的法治場域和意境。政策與社會救助立法間具有內在的結構耦合性，以特定政策形成、發(fā)展為背景，對我國社會救助立法的政策予以考量，應是我國社會救助立法完善的可行性進路之一。立基于我國社會救助立法存在的現(xiàn)實問題，本書針對性地選取人口計生政策、戶籍政策、就業(yè)政策、社會保險政策以及財稅政策，在政策與社會救助立法的互動邏輯下，推動社會救助多主體間權責的合理配置、城鄉(xiāng)一體化救助立法的建構、造血型救助方式的變革、社會救助立法與社會保險政策間的協(xié)調和社會救助資金供給保障機制的完善。

作者簡介

　　詹國旗，男，法律經濟學博士，現(xiàn)為廣東金融學院法學院副教授、華南理工大學法治經濟與法治社會研究中心兼職研究員，主要從事經濟法與社會法教學與研究工作。近年來，先后主持國家社科基金后期資助項目、教育部人文社科一般項目各1項，參與教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目、國家社會科學基金重點項目、國家社會科學基金一般項目、省社科規(guī)劃項目等國家*省部級項目8項，在《法學》《比較法研究》《社會科學研究》《學術研究》等期刊發(fā)表論文10余篇。

圖書目錄

目錄
導論
一、論題緣起
二、國內外研究綜述
（一）國外社會救助立法研究綜述
（二）國內社會救助立法研究綜述
三、社會救助立法與具體政策間的關系簡述
四、邏輯思路與內容概述
第一章社會救助立法政策考量的基礎理論闡釋
一、政策的厘定
二、政策與法律的關系
（一）政策推動立法的發(fā)展
（二）法律賦予政策合法性
三、社會救助立法政策考量的理論支撐
（一）法政策學理論
（二）回應型法理論
（三）結構功能主義理論
四、政策與社會救助立法間相互作用的理論進路闡釋
第二章人口計生政策與社會救助供給主體的多元化
一、我國人口計生政策的變遷
二、人口計生政策對社會救助供給的影響
三、社會救助多元供給法律機制的完善
（一）社會救助多元化供給的理論基礎
（二）社會救助各供給主體責任的性質
（三）社會救助各主體單獨供給的缺陷
（四）多元供給模式下具體社會救助立法的完善
第三章戶籍政策與社會救助立法的城鄉(xiāng)一體化
一、戶籍政策的本質
二、戶籍政策對城鄉(xiāng)一體化社會救助立法的阻卻
三、城鄉(xiāng)一體化社會救助立法的完善
（一）城鄉(xiāng)一體化社會救助立法的本質
（二）城鄉(xiāng)一體化社會救助具體法律機制的完善
第四章就業(yè)政策與社會救助方式的變革
一、就業(yè)政策的嬗變
二、就業(yè)政策推動社會救助方式的變革
三、我國造血型社會救助方式的法治化重構
（一）造血型社會救助方式建構的理論基礎
（二）造血型社會救助方式建構的基本原則
（三）造血型社會救助法律機制的建構和完善
第五章社會保險政策與社會救助立法的協(xié)調
一、社會保險政策與社會救助立法間的協(xié)同關系
二、社會保險政策與社會救助立法協(xié)調機制的建構
（一）農村醫(yī)療救助與新型農村合作醫(yī)療制度的銜接
（二）社會保險基金與社會救助基金的調適
（三）社會保險與社會救助權利救濟程序的共建
第六章財政政策與社會救助資金保障機制的完善
一、財政政策的分配功能及其目標變遷
（一）財政政策的政治分配功能及其目標
（二）財政政策的經濟分配功能及其目標
（三）財政政策的社會分配功能及其目標
（四）中國財政政策的分配功能及其目標變遷
二、財政政策對社會救助資金保障機制的消極影響
三、社會救助財政資金法律保障機制的完善
（一）政府社會救助資金供給責任的合理配置
（二）社會救助財政轉移支付機制的規(guī)范化
（三）強化地方財政自主性以擴大社會救助資金的來源
結語
參考文獻
后記