行政法視野下高校教師校內(nèi)申訴制度研究

目　錄
第一章　高校教師申訴的基本理論
　　　第一節(jié)　高校教師
　　　　　一、高校的法律地位
　　　　　二、高校教師的法律地位
　　　　　三、教師法律地位的體現(xiàn)
　　　　　四、高校與教師的關(guān)系
　　　第二節(jié)　教師權(quán)利的救濟途徑
　　　　　一、高校教師法律救濟概況
　　　　　二、教師申訴的法律定位
　　　　　三、高校教師校內(nèi)申訴定位
第二章　教師校內(nèi)申訴原則
　　　第一節(jié)　申訴原則
　　　　　一、申訴原則概述
　　　　　二、申訴與不報復(fù)政策
　　　第二節(jié)　以正當(dāng)程序原則為中心
　　　　　一、正當(dāng)行政程序的含義
　　　　　二、行政行為的正當(dāng)程序
　　　第三節(jié)　校內(nèi)申訴的正當(dāng)程序
　　　　　一、正當(dāng)程序與申訴
　　　　　二、申訴屬于行政救濟程序
　　　　　三、申訴的正當(dāng)程序原則及價值
第三章　教師校內(nèi)申訴程序參加人
　　　第一節(jié)　申訴人
　　　　　一、申訴人資格
　　　　　二、申訴人離職或死亡被繼承情況
　　　第二節(jié)　被申訴人
　　　　　一、“特別權(quán)力關(guān)系說”的影響
　　　　　二、高校作為被申訴人
　　　　　三、校內(nèi)組織作為被申訴人
　　　第三節(jié)　申訴參加人
　　　　　一、申訴參加人概述
　　　　　二、參與申訴的權(quán)利及義務(wù)
第四章　教師校內(nèi)申訴的范圍
　　　第一節(jié)　教師校內(nèi)申訴范圍概述
　　　　　一、校內(nèi)申訴的法理種類
　　　　　二、校內(nèi)申訴事項構(gòu)成要件
　　　　　三、申訴事項的類型化
　　　第二節(jié)　申訴受理部門
　　　　　一、行政申訴受理部門
　　　　　二、教師申訴委員會
　　　　　三、申訴委員會的性質(zhì)
　　　　　四、申訴委員會的組織及管轄
　　　　　五、管轄的其他問題
第五章　教師校內(nèi)申訴程序
　　　第一節(jié)　教師校內(nèi)申訴的基本程序
　　　　　一、教師校內(nèi)申訴基本程序概述
　　　　　二、教師校內(nèi)申訴程序的再思考
　　　第二節(jié)　審查程序的若干關(guān)鍵問題
　　　　　一、審查的具體程序安排
　　　　　二、審查停止制度
　　　　　三、審查的其他情況
　　　第三節(jié)　申訴處理決定
　　　　　一、申訴處理決定的爭議
　　　　　二、處理決定書的內(nèi)容、送達及效力
　　　　　三、暫時權(quán)利保護
第六章　教師校內(nèi)申訴的輔助機制
　　　第一節(jié)　教師校內(nèi)申訴的非訴輔助機制
　　　　　一、申訴程序的銜接需要
　　　　　二、申訴程序的非訴輔助機制
　　　第二節(jié)　教師校內(nèi)申訴的訴訟銜接機制
　　　　　一、申訴銜接訴訟的必要
　　　　　二、申訴與行政復(fù)議、行政訴訟的銜接
　　　　　三、信訪救濟制度
第七章　教師校內(nèi)申訴類型化研究
　　　第一節(jié)　教師校內(nèi)申訴類型化
　　　　　一、申訴類型化的意義
　　　　　二、申訴類型化需注意的問題
　　　　　三、教師校內(nèi)申訴的類型
　　　第二節(jié)　教師校內(nèi)典型申訴事項
　　　　　一、教師資格類
　　　　　二、教師聘任類
　　　　　三、教育教學(xué)類
　　　　　四、學(xué)術(shù)研究類
　　　　　五、成績考核類
　　　　　六、薪資待遇類
　　　　　七、懲戒類
　　　第三節(jié)　職稱評定爭議申訴
　　　　　一、職稱評定的爭議
　　　　　二、申訴及審查
　　　第四節(jié)　教師校內(nèi)非典型申訴事項
　　　　　一、國外學(xué)歷查證認定
　　　　　二、進修類
　　　　　三、退休類
　　　　　四、其他類
第八章　申訴審查標(biāo)準(zhǔn)及評議裁量分析
　　　第一節(jié)　申訴審查的標(biāo)準(zhǔn)問題
　　　　　一、申訴審查標(biāo)準(zhǔn)的形成
　　　　　二、審查的內(nèi)容
　　　第二節(jié)　審查裁量等相關(guān)問題探析
　　　　　一、涉及裁量權(quán)的審查
　　　　　二、涉及不確定法律概念的審查
　　　　　三、涉及事實認定錯誤的審查
　　　　　四、涉及未能遵守法律原則的審查
　　　　　五、涉及未能遵守程序規(guī)定的審查
　　　　　六、涉及適用法律法規(guī)錯誤的審查
第九章　教師校內(nèi)申訴制度未來改革方向
　　　第一節(jié)　教師校內(nèi)申訴制度存與廢
　　　　　一、制度改革的基本爭議
　　　　　二、教師校內(nèi)申訴運行困境
　　　　　三、教師校內(nèi)申訴改革的基本方向
　　　第二節(jié)　重新建構(gòu)教師申訴框架
　　　　　一、單獨立法的必要性
　　　　　二、教師校內(nèi)申訴立法的總則問題
　　　　　三、正當(dāng)程序建設(shè)
　　　　　四、其他問題
　　　第三節(jié)　完善教師申訴制度的其他問題
　　　　　一、專門立法相關(guān)條款的具體建議
　　　　　二、對立法有影響的三個因素
附　錄
　　　一、申訴救濟基本流程
　　　二、某大學(xué)教職工申訴辦法（參考文本）
　　　三、《國家教育委員會關(guān)于〈中華人民共和國教師法〉若干問題的
實施意見》
參考文獻
后　記