中國交通運(yùn)輸發(fā)展報告（2021）

第一章??交通運(yùn)輸有力支撐全面建成小康社會????
一、創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力
（一）綜合運(yùn)輸管理體制深化改革創(chuàng)新
（二）交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展
（三）基礎(chǔ)設(shè)施工程和裝備技術(shù)水平顯著提升
二、開創(chuàng)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展新局面
（一）構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
（二）支撐新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展
（三）推動各種運(yùn)輸方式綜合協(xié)調(diào)發(fā)展
（四）交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會深度融合發(fā)展
三、踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念
（一）推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整
（二）打造綠色低碳交通運(yùn)輸體系
（三）倡導(dǎo)綠色出行的生活方式
四、暢通對外開放的血脈
（一）推動“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
（二）推進(jìn)國際運(yùn)輸便利化
（三）積極推動全球交通治理體系變革
五、堅持以人民為中心的共享發(fā)展
（一）交通運(yùn)輸安全和應(yīng)急保障水平穩(wěn)步提高
（二）助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
（三）以人為本的服務(wù)品質(zhì)大幅提升
第二章??交通運(yùn)輸領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作有序開展????
一、疫情對交通運(yùn)輸生產(chǎn)影響明顯
（一）旅客運(yùn)輸逐步增長但仍未恢復(fù)
（二）貨物運(yùn)輸先降后增基本持平
（三）快遞物流業(yè)務(wù)增長亮眼
（四）港口生產(chǎn)運(yùn)行保持平穩(wěn)
（五）運(yùn)價指數(shù)在波動中攀升
二、交通運(yùn)輸堅實(shí)保障了應(yīng)急物資和人員的流轉(zhuǎn)
（一）交通運(yùn)輸行業(yè)疫情防控總體穩(wěn)定
（二）交通運(yùn)輸保通保暢作用切實(shí)發(fā)揮
三、交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行形成了堅強(qiáng)支撐
（一）固定資產(chǎn)投資拉動經(jīng)濟(jì)增長作用突出
（二）交通運(yùn)輸有效支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)
四、疫情影響下交通運(yùn)輸發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
（一）疫情影響走向縱深
（二）疫情影響倒逼新模式新業(yè)態(tài)新技術(shù)發(fā)展
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對交通運(yùn)輸發(fā)展提出新要求
第三章??交通運(yùn)輸政策體系深化完善????
一、重大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃出臺，助力交通強(qiáng)國建設(shè)走深走實(shí)
（一）《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》擘畫水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)新藍(lán)圖
（二）區(qū)域發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域交通高質(zhì)量發(fā)展
（三）行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)重要領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級
二、重點(diǎn)改革政策分層推進(jìn)，支撐交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展
（一）政策保障不斷深化，降本增效惠及“三農(nóng)”民生
（二）政策范圍不斷拓展，綠色創(chuàng)新高質(zhì)量成關(guān)鍵
（三）政策精準(zhǔn)度不斷提升，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)
三、述評：交通領(lǐng)域發(fā)展改革政策持續(xù)完善，行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升
（一）規(guī)劃理念與時俱進(jìn)，精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)區(qū)域與新興行業(yè)
（二）政策精度與覆蓋范圍同時提升，綠色創(chuàng)新開放發(fā)展不斷強(qiáng)化
（三）規(guī)劃政策體系持續(xù)完善，高質(zhì)量發(fā)展要求進(jìn)一步落實(shí)
第四章??交通建設(shè)投資規(guī)模再創(chuàng)新高????
一、交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大
（一）鐵路投資有所放緩，投產(chǎn)新線近5000公里
（二）公路投資再創(chuàng)新高，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
（三）水運(yùn)建設(shè)提速，港航設(shè)施質(zhì)量不斷提高
（四）民航建設(shè)有序推進(jìn)，機(jī)場覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大
（五）城市軌道投產(chǎn)再加速，運(yùn)營規(guī)模近8000公里
二、重大交通建設(shè)批復(fù)項目突出落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求
（一）國家鐵路批復(fù)項目繼續(xù)向高速鐵路傾斜
（二）國家水運(yùn)批復(fù)項目服務(wù)建設(shè)長江黃金水道
（三）國家機(jī)場批復(fù)項目均為樞紐機(jī)場改造工程
三、重大交通建設(shè)規(guī)劃所批復(fù)城際鐵路項目占比顯著提高
四、述評：交通投資逆勢上揚(yáng)，全年投資規(guī)模再創(chuàng)新高，有力推動完成“十三五”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)
（一）各方共同努力，全年交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模再創(chuàng)新高
（二）“十三五”交通建設(shè)成效顯著，主要規(guī)劃目標(biāo)總體實(shí)現(xiàn)
（三）綜合交通網(wǎng)覆蓋深度廣度不斷提升，質(zhì)量等級大幅提高
第五章??區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系支撐能力持續(xù)增強(qiáng)????
一、四大板塊綜合交通運(yùn)輸體系加快構(gòu)建
（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)模持續(xù)增長
（二）客貨運(yùn)輸量受疫情影響降幅明顯
（三）區(qū)域重大交通項目進(jìn)展平穩(wěn)
二、重點(diǎn)戰(zhàn)略區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系支撐能力顯著增強(qiáng)
（一）京津冀交通一體化發(fā)展取得階段性進(jìn)展
（二）長三角地區(qū)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展邁向更高質(zhì)量
（三）粵港澳大灣區(qū)交通運(yùn)輸互聯(lián)互通成效顯著
（四）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通運(yùn)輸發(fā)展加速推進(jìn)
三、國際貿(mào)易新通道加快建設(shè)
（一）西部陸海新通道建設(shè)進(jìn)展順利
（二）“一帶一路”互聯(lián)互通走深走實(shí)
第六章??開啟交通運(yùn)輸社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程????
一、2021年交通運(yùn)輸繼續(xù)以統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主線
（一）交通運(yùn)輸需求呈現(xiàn)新特征
（二）準(zhǔn)確把握交通運(yùn)輸發(fā)展形勢
（三）推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展
二、展望“十四五”時期交通運(yùn)輸發(fā)展藍(lán)圖
（一）深入推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)
（二）發(fā)揮交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)社會支撐引領(lǐng)作用
（三）推動交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會深度融合發(fā)展
附??錄
附錄一??主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)????
一、我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)
二、基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)
三、交通投資完成情況
四、全社會運(yùn)輸生產(chǎn)完成情況
五、全社會交通運(yùn)輸裝備擁有情況
六、其他交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)
附錄二??重大政策????
國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要
關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見
新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）
關(guān)于推動都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展的意見
長江干線過江通道布局規(guī)劃（2020—2035年）
長江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃
關(guān)于促進(jìn)樞紐機(jī)場聯(lián)通軌道交通的意見
關(guān)于支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見
關(guān)于促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展的意見
內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展綱要
關(guān)于推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見
關(guān)于大力推進(jìn)海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見
中國民航四型機(jī)場建設(shè)行動綱要（2020—2035年）
附錄三??綜合運(yùn)輸研究所國家高端智庫????