黃河流域保護與高質量發(fā)展立法策略研究

摘要i
上篇黃河戰(zhàn)略的立法策略
第一章黃河戰(zhàn)略的立法思路3
一、 黃河戰(zhàn)略的立法背景3
二、 黃河戰(zhàn)略的立法意義4
三、 黃河戰(zhàn)略的立法原則5
四、 黃河戰(zhàn)略的立法定位7
五、 與《長江保護法》立法思路的區(qū)別9
第二章黃河戰(zhàn)略的立法基礎15
一、 流域基本特征與突出問題15
二、 已有法律法規(guī)及差距分析22
第三章黃河戰(zhàn)略的立法框架26
一、 以黃河流域高質量發(fā)展為目標26
二、 以黃河流域文化認同和共識為牽引28
三、 以黃河流域高水平保護和治理為手段29
四、 以黃河流域體制機制創(chuàng)新為著力點31
下篇黃河戰(zhàn)略立法的焦點議題
第四章黃河流域綠色發(fā)展專題35
一、 本專題的研究意義35
二、 立法基礎與立法思路36
三、 期待通過立法解決的突出問題39
四、 立法內(nèi)容說明及立法建議54
第五章黃河流域長治久安專題58
一、 本專題的研究意義58
二、 黃河長治久安面臨的主要風險挑戰(zhàn)59
三、 立法基礎與立法思路69
四、 期待通過立法解決的突出問題80
五、 立法內(nèi)容說明及立法建議82
第六章黃河流域水資源專題90
一、 本專題的研究意義90
二、 黃河流域水資源概況及面臨的主要風險挑戰(zhàn)91
三、 立法基礎與立法思路97
四、 黃河保護性立法水資源安全應該重點關注的內(nèi)容99
五、 立法內(nèi)容說明及立法建議101
第七章黃河流域生態(tài)保護專題109
一、 本專題的研究意義109
二、 立法基礎與立法思路110
三、 期待通過立法解決的突出問題116
四、 立法內(nèi)容說明及立法建議123
第八章黃河流域水環(huán)境專題129
一、 本專題的研究意義129
二、 立法基礎與立法思路130
三、 期待通過立法解決的突出問題143
四、 立法內(nèi)容說明及立法建議146
第九章黃河文化保護專題148
一、 本專題的研究意義148
二、 黃河文化保護、傳承與弘揚的特殊需求149
三、 立法基礎與立法思路151
四、 期待通過立法解決的突出問題164
五、 立法內(nèi)容說明及立法建議171
第十章黃河流域空間管控專題176
一、 本專題的研究意義176
二、 立法基礎與立法思路177
三、 期待通過立法解決的突出問題182
四、 立法內(nèi)容說明及立法建議184
第十一章黃河流域管理與協(xié)調(diào)機制專題188
一、 本專題的研究意義188
二、 國外流域管理體制的典型模式190
三、 我國立法與實踐中流域保護協(xié)調(diào)管理體制的表現(xiàn)形式196
四、 “黃河保護法”中流域協(xié)調(diào)管理機制的討論211
第十二章黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管專題214
一、 本專題的研究意義214
二、 立法基礎與立法思路215
三、 黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)狀219
四、 期待通過立法解決的突出問題225
五、 立法內(nèi)容說明及立法建議228
第十三章黃河流域應對氣候變化立法研究233
一、 本專題的研究意義233
二、 立法基礎與立法原則236
三、 期待通過立法解決的突出問題240
四、 立法路線圖242
五、 立法建議244
六、 未來愿景253
參考文獻254

后記264