國家治理新使命：構(gòu)建我國海外投資權(quán)益保護體系

第一章　 海外投資權(quán)益保護的內(nèi)涵與沿革 1
　 第一節(jié)　 相關(guān)概念及研究綜述 1
　 　 一、 關(guān)于利益、 權(quán)利和權(quán)益 1
　 　 二、 海外投資權(quán)益定義和內(nèi)涵 7
　 　 三、 研究簡述 8
　 第二節(jié)　 全球海外直接投資發(fā)展趨勢 11
　 　 一、 理論簡述 11
　 　 二、 發(fā)展歷程 15
　 　 三、 未來趨勢 18
　 第三節(jié)　 發(fā)達國家海外投資權(quán)益保護 20
　 　 一、 美國海外投資權(quán)益保護框架 20
　 　 二、 日本海外投資權(quán)益保護框架 25
　 　 三、 德國海外投資權(quán)益保護框架 29

第二章　 我國海外投資權(quán)益保護重要性與緊迫性 35
　 第一節(jié)　 我國海外投資歷史性轉(zhuǎn)變 35
　 　 一、 我國海外投資發(fā)展階段 35
　 　 二、 我國海外投資發(fā)展特點 40
　 三、我國成為全球投資大國對世界有積極意義 45
　 第二節(jié)　 我國海外投資權(quán)益保護現(xiàn)狀 49
　 　 一、 海外投資權(quán)益保護面臨復(fù)雜的環(huán)境 49
　 　 二、 海外投資權(quán)益保護能力不足 50
　 　 三、 權(quán)益保護工具使用受限 51
　 　 四、 借助民間力量實施海外投資權(quán)益保護不足 53
　 　 五、 企業(yè)自身的權(quán)益保護能力亟待提高 53
　 第三節(jié)　 我國海外投資面臨新挑戰(zhàn) 54
　 　 一、 新冠肺炎疫情沖擊全球跨境投資 54
　 　 二、 外資安全審查限制跨境資本流動 55
　 　 三、 對外投資面臨復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境 56

第三章　 我國海外投資權(quán)益保護框架 57
　 第一節(jié)　 總體思路 57
　 　 一、 法律規(guī)則是保護框架的基礎(chǔ) 60
　 　 二、 三支力量是保護框架的主要支柱 61
　 　 三、 協(xié)調(diào)運用各類保護工具 61
　 第二節(jié)　 目標(biāo)與原則 62
　 　 一、 主要目標(biāo) 62
　 　 二、 基本原則 63
　 第三節(jié)　 保護對象與路徑 64
　 　 一、 主要對象 64
　 　 二、 主要手段 64
　 　 三、 實施路徑 65
　 第四節(jié)　 保護策略 66
　 　 一、 國別差異化策略 66
　 　 二、 企業(yè)差異化策略 67
　 　 三、 項目差異化策略 68
　 第五節(jié)　 構(gòu)建事前事中事后一體化權(quán)益保護體系 68
　 　 一、 事前保護 69
　 　 二、 事中保護 69
　 　 三、 事后保護 70

第四章　 雙邊投資保護協(xié)定 72
　 第一節(jié)　 概況 72
　 　 一、 我國簽署雙邊投資保護協(xié)定的現(xiàn)狀 72
　 　 二、 投資保護協(xié)定的保障內(nèi)容 74
　 第二節(jié)　 我國雙邊投資保護協(xié)定的不足 81
　　 一、部分雙邊投資保護協(xié)定簽訂較早, 對投資的保護力度較低 81
　　 二、部分雙邊投資保護協(xié)定中沒有約定將爭端提交國際投資爭端解決中心仲裁 85
　 　 三、 與發(fā)達國家投資保護理念存在一定差距 87
　 第三節(jié)　 相關(guān)措施 90
　 　 一、 補充完善與重點國家的投資保護協(xié)定 90
　 　 二、 積極利用第三國間雙邊投資保護協(xié)定開展國籍籌劃 92

第五章　 經(jīng)濟制裁和安全審查制度 94
　 第一節(jié)　 外國經(jīng)濟制裁 94
　 　 一、 美國的經(jīng)濟制裁 95
二、 美國的出口管制 106
　 　 三、 聯(lián)合國多邊制裁 112
　 　 四、 歐盟制裁 113
　 第二節(jié)　 國家安全審查制度 115
　 　 一、 美國國家安全審查制度 115
　 　 二、 《歐盟外商直接投資審查條例》 124
　 　 三、 日本 《外匯及外國貿(mào)易法》 128
　 第三節(jié)　 應(yīng)對措施 129
　 　 一、 強化法律工具 129
　 　 二、 采取反制裁措施 130
　 　 三、 重視對外溝通, 巧妙化解壓力 132
　 　 四、 切實加強企業(yè)合規(guī)體系建設(shè) 132

第六章　 外交保護、 領(lǐng)事保護與當(dāng)?shù)鼐葷? 134
　 第一節(jié)　 保護的內(nèi)容 134
　 　 一、 外交保護 134
　 　 二、 領(lǐng)事保護 138
　 　 三、 善于使用當(dāng)?shù)鼐葷? 141
　 第二節(jié)　 保護案例 144
　 　 一、 海外企業(yè)員工保護 144
　 　 二、 協(xié)調(diào)解決投資糾紛 147
　 第三節(jié)　 改進建議 151
　 　 一、 完善領(lǐng)事保護立法 151
　 　 二、 加強預(yù)警機制建設(shè) 153
　 　 三、 提升企業(yè)能力和形象 154

第七章　 政策性和商業(yè)性保險制度 156
　 第一節(jié)　 政策性海外投資保險制度概述 156
　 　 一、 歷史起源與承保風(fēng)險 157
　 　 二、 功能與作用 158
　 　 三、 國際發(fā)展情況 159
　 　 四、 美國、 日本、 德國的政策性海外投資保險 162
　 第二節(jié)　 我國的海外投資保險制度 175
　 　 一、 承保條件 176
　 　 二、 發(fā)展現(xiàn)狀 177
　 第三節(jié)　 政策性海外投資保險的改進措施 186
　 　 一、 面臨問題 186
　 　 二、 政策建議 188
　 第四節(jié)　 發(fā)揮商業(yè)保險在海外投資權(quán)益保護中的作用 193
　 　 一、 中資商業(yè)保險服務(wù)海外投資權(quán)益的基本情況 194
　 　 二、 中資商業(yè)保險服務(wù)境外投資仍存在不足 195
　 　 三、 更好利用商業(yè)保險保障海外投資權(quán)益的相關(guān)建議 197

第八章　 國際多邊組織力量 199
　 第一節(jié)　 功能與作用 199
　 第二節(jié)　 主要做法 201
　 　 一、 多邊投資擔(dān)保機構(gòu) 201
　 　 二、 A/ B 銀團貸款機制 205
　 　 三、 風(fēng)險擔(dān)保產(chǎn)品 207
　 第三節(jié)　 國際仲裁機制 215
　 　 一、 《承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》 216
二、《華盛頓公約》 與國際投資爭端解決中心 220
　 　 三、 聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會仲裁規(guī)則 225
　 第四節(jié)　 我國的措施 227
　 　 一、 增強我國在多邊組織的話語權(quán) 227
　 　 二、 學(xué)習(xí)借鑒多邊組織經(jīng)驗 228
　 　 三、 充分利用國際仲裁機制 229

第九章　 海外民間安保體系 230
　 第一節(jié)　 海外民間安保行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 230
　 　 一、 發(fā)達國家安保行業(yè)概況 230
　 　 二、 國際主要跨國安保公司概覽 232
　 　 三、 國際私營安保公司服務(wù)內(nèi)容 233
　 第二節(jié)　 我國海外民間安保 235
　 　 一、 發(fā)展回顧 235
　 　 二、 面臨的問題 241
　 　 三、 體系建設(shè) 241

結(jié)束語 244
參考文獻 248
后記 251