行政審判裁判要旨精粹

第一章 起訴與受理

1行政規(guī)范性文件不屬于行政訴訟受案范圍
——北京治政工貿(mào)發(fā)展有限公司訴北京市石景山區(qū)人民政府不履行法定職責案
2上級行政機關對下級行政機關的內(nèi)部層級監(jiān)督行為不具有可訴性
——叢景某訴北京市懷柔區(qū)人民政府履行法定職責案
3業(yè)主委員會與頒發(fā)國有土地使用權(quán)證不具有利害關系
——北京市昌平區(qū)翰宏花園（納帕溪谷）業(yè)主委員會訴北京市昌平區(qū)人民政府土地行政許可案
4申報工作負責人不具有起訴撤銷非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的原告主體資格
——袁益某訴北京市西城區(qū)人民政府非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄案
5明顯不屬于行政機關法定職責的人民法院逕行裁定駁回起訴
——李艷某訴北京市順義區(qū)人民政府履行法定職責案
6請求上級政府再次責成相關部門履行拆除職責的不屬于行政訴訟受案范圍
——張忠某不服北京市西城區(qū)人民政府不履行法定職責案
7房屋承租人不具有要求撤銷集體建設用地使用權(quán)證的主體資格
——北京中?；▓@賓館訴北京市海淀區(qū)人民政府撤銷集體建設用地使用權(quán)證案
8區(qū)政府不屬于房屋征收安置補償協(xié)議中的適格被告
——安利某等三人要求確認房屋征收補償安置協(xié)議無效案
9房屋征收補償方案非獨立的行政行為不具有可訴性
——范鳳某訴北京市石景山區(qū)人民政府行政補償案
10集體土地上房屋的使用權(quán)人與騰退搬遷行為具有利害關系
——鄭桂某訴北京市海淀區(qū)人民政府行政強制案
11同一行政行為先提起撤銷之訴后提起確認違法之訴屬于重復起訴
——劉自某訴北京市豐臺區(qū)人民政府行政強制案
12不予賠償決定不屬于行政訴訟的受案范圍
——郭新某不服拆除行為并要求行政賠償案

第二章 證據(jù)

13人民法院可以通過合理分配舉證責任確定房屋強制拆除實施主體
——北京市華東電子技術(shù)研究所訴北京市門頭溝區(qū)人民政府行政強制案
14因被告原因?qū)е略鏌o法證明損害情況的，由被告就損害情況承擔舉證責任
——鄭桂某訴北京市海淀區(qū)人民政府行政賠償案
15在行政復議中對舉證責任分配不當?shù)姆ㄔ簯璩蜂N
——北京華力鴻基旅游投資發(fā)展有限公司不服北京市密云區(qū)人民政府違法建設行政復議案
16行政復議中對證據(jù)證明標準的理解和把握
——北京尋源合聚商貿(mào)有限公司訴北京市房山區(qū)人民政府行政復議案
17行政復議決定中證據(jù)相互沖突的人民法院應予撤銷
——鄧文某等人訴北京市通州區(qū)人民政府行政復議案
18復議機關在法定期限內(nèi)未履行舉證責任的人民法院判決撤銷
——張某不服北京市海淀區(qū)人民政府行政復議案
19復議機關應當通過合理分配舉證責任確定適格被申請人
——張玉某不服北京市海淀區(qū)人民政府行政復議案
20行政復議機關依據(jù)在案證據(jù)對適格被申請人作出認定的法院應予支持
——王某等六人訴北京市海淀區(qū)人民政府行政復議案
21行政機關對政府信息移交檔案館缺乏證據(jù)支持的應當撤銷
——劉旭某訴北京市西城區(qū)人民政府信息公開案
22行政機關在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)不宜認定為被訴具體行政行為合法的根據(jù)
——劉國甲訴北京市東城區(qū)人民政府公房承租人變更案
23對房屋拆除行為實施主體不明確的法院可以證據(jù)推定確定
——冉紹某訴北京市門頭溝區(qū)人民政府拆除房屋行為案
24行政機關主張其收到的材料與投遞單或信封上明確記載的材料不符的應當提供證據(jù)證明
——黃連某訴北京市東城區(qū)人民政府不履行行政復議職責案

第三章 審理與判決

25國有土地使用權(quán)人請求人民法院收回國有土地使用權(quán)應按法定程序提出
——北京鴻寶方達工貿(mào)有限公司訴北京市順義區(qū)人民政府行政不作為案
26行政機關未盡到合理注意義務退回政府信息公開申請的行為違法
——霍某、劉金某訴北京市房山區(qū)人民政府行政不作為案
27上訴機關在無明確依據(jù)下直接將職責范圍內(nèi)的申請事項轉(zhuǎn)交下級行政機關處理的構(gòu)成行政不作為
——李學某等訴北京市朝陽區(qū)人民政府行政不作為案
28行政機關對有具體指向的政府信息公開申請以不明確為由作出的答復不予支持
——王書某訴北京市海淀區(qū)人民政府政府信息公開案
29依法簽訂履行的移民安置協(xié)議應當?shù)玫街С?br />——王志某訴北京市順義區(qū)人民政府要求履行行政協(xié)議案
30對罰沒物品處置行為明顯不當?shù)膽璩蜂N
——劉翠某訴北京市房山區(qū)人民政府沒收物移交批準案
31行政復議機關以行政機關負責人出庭應訴行為不屬于行政復議受理范圍為由決定不予受理的應予支持
——孫德某訴北京市朝陽區(qū)人民政府行政復議申請不予受理決定案
32對于法律規(guī)范明確規(guī)定應予公開的事項行政機關不應以涉及個人隱私為由不予公開
——張乃某訴北京市順義區(qū)人民政府行政復議決定案
33政府信息公開案件中商業(yè)秘密的認定及處理
——張振某訴北京市密云區(qū)人民政府信息公開案
34對于村務公開事項上下級人民政府應在法律授權(quán)范圍內(nèi)各自承擔相應的行政職責
——東某訴北京市通州區(qū)人民政府不履行法定職責案
35誠實信用原則在公房承租人變更審查程序中的適用
——周美某訴北京市東城區(qū)人民政府行政答復案
36行政復議應遵循禁止不利變更原則
——王寶某訴北京市西城區(qū)人民政府行政復議案
37對合法、公正的房屋征收決定，人民法院應予支持
——王某訴北京市朝陽區(qū)人民政府房屋行政征收案
38行政機關對業(yè)主就小區(qū)停車管理的舉報投訴應予答復
——朱秀某訴北京市朝陽區(qū)人民政府行政復議案
39行政機關依法履行村務公開監(jiān)督職責的人民法院予以支持
——董金某訴北京市大興區(qū)人民政府不履行法定職責案
40土地權(quán)屬經(jīng)登記發(fā)證已得到確定后產(chǎn)生的爭議不屬于土地權(quán)屬爭議案件受理范圍
——北京寶玉磚廠訴北京市大興區(qū)人民政府土地行政裁決案
41對合法規(guī)范的政府信息公開答復，人民法院應予支持
——李某訴北京市海淀區(qū)人民政府信息公開案
42原告請求人民法院一并審查規(guī)范性文件應當符合法定條件
——孫鳳某訴北京市朝陽區(qū)人民政府、北京市人民政府房屋行政征收補償及行政復議案
43行政機關應當及時、全面、充分履行法定職責
——王某訴北京市豐臺區(qū)人民政府、北京市人民政府要求履行村務公布監(jiān)督職責及行政復議案
44對于僅存在程序輕微違法情形且對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的行政行為應當確認違法
——陶福某訴北京市密云區(qū)人民政府土地行政裁決案
45缺乏事實依據(jù)、送達程序違法的評估報告不能作為征收補償決定的有效依據(jù)
——謝某強等人訴北京市門頭溝區(qū)人民政府房屋行政征收補償案
46收養(yǎng)關系在公房承租人變更審查中可認定為家庭成員關系
——李某訴北京市東城區(qū)人民政府行政答復案
47復議機關應當對拆除違法建設引發(fā)的賠償請求進行全面審查和處理
——王瑞某訴北京市平谷區(qū)人民政府行政復議案
48行政處罰決定是否構(gòu)成明顯不當?shù)恼J定和處理
——天津市虎威化工涂料有限公司訴天津市北辰區(qū)環(huán)境保護局環(huán)保行政處罰上訴案
49行政復議案件中申請人與原行政行為是否存在利害關系的認定標準
——王德某訴北京市東城區(qū)人民政府行政復議案
50申請人撤回復議申請后再次提出復議申請的應說明正當理由
——中謀投資有限公司不服北京市豐臺區(qū)人民政府行政復議案
51復議申請超過法定復議申請期限的應予駁回
——呂淑某訴北京市門頭溝區(qū)人民政府駁回復議決定案
52行政機關盡到適當檢索義務作出政府信息不存在答復的應予支持
——陳某、李有某訴北京市朝陽區(qū)人民政府信息公開案
53派生秘密屬于法定不予公開的國家秘密
——道正天元（北京）科貿(mào)有限公司訴北京市海淀區(qū)人民政府信息公開、北京市人民政府行政復議案
54處于上報處理中的過程性信息不屬于應當公開的政府信息
——馬春某不服北京市門頭溝區(qū)人民政府信息公開案
55行政機關以會議紀要屬于內(nèi)部管理信息不予公開的應當說明理由
——張仟某不服北京市房山區(qū)人民政府信息公開案
56申請人未按復議機關要求及時補正的視為放棄復議申請
——黃加某訴北京市石景山區(qū)人民政府履行行政復議法定職責案
57未履行正當程序的房屋征收補償決定應予撤銷
——趙某訴北京市西城區(qū)人民政府撤銷行政補償決定及北京市人民政府行政復議決定案
58公平補償標準在房屋征收補償案件中的應用
——姜愛某不服北京市西城區(qū)人民政府征收補償決定案
59被征收房屋建筑面積的認定應按照房屋所有權(quán)證記載的建筑面積確定
——范來某訴北京市西城區(qū)人民政府行政答復案
60公房承租變更案件中“在外無住房”時限的認定
——周美某不服北京市東城區(qū)人民政府作出的公房行政答復案
61公房承租人變更案件中“有無其他住房”的認定
——李國某訴北京市東城區(qū)人民政府履行法定職責案
62公房承租變更案件中 “同一戶籍”的認定
——王某訴北京市西城區(qū)人民政府行政答復案
63直管公房變更案件中“其他家庭成員”的認定
——劉俊某訴北京市東城區(qū)人民政府公房承租人變更案
64行政復議程序性權(quán)利不屬于行政賠償?shù)姆秶?br />——姜云某不服北京市海淀區(qū)人民政府不予賠償決定案
65土地權(quán)屬爭議應當依規(guī)定程序調(diào)查處理
——項某發(fā)等28人不服北京市密云區(qū)人民政府行政答復案
66行政相對人對于合法授益行政行為具有必要的容忍義務
——潘宇某訴北京市西城區(qū)人民政府抗震加固行為案
67不作為行政執(zhí)法依據(jù)的規(guī)范性文件不屬于附帶審查范圍
——張小某訴北京市昌平區(qū)人民政府行政審批案
68行政機關組織實施的抗震加固行為合法的，人民法院應予支持
——蘇某訴北京市西城區(qū)人民政府老舊小區(qū)抗震加固案