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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　本書(shū)是市面上“片區(qū)開(kāi)發(fā)”的首部著作。本書(shū)共分為基礎(chǔ)篇與實(shí)操篇，涉及包括片區(qū)開(kāi)發(fā)在內(nèi)的如：土地儲(chǔ)備、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、城市更新、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、ABO模式、投資人+EPC模式等各個(gè)維度。內(nèi)容緊緊圍繞我國(guó)片區(qū)開(kāi)發(fā)相關(guān)的政策文件的規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)踐中的案例，從片區(qū)開(kāi)發(fā)的理論知識(shí)、相關(guān)政策文件規(guī)定、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范要求、實(shí)務(wù)問(wèn)題及合規(guī)要點(diǎn)總結(jié)、實(shí)操意見(jiàn)和建議等多個(gè)方面，總結(jié)片區(qū)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)理論知識(shí)點(diǎn)；分析片區(qū)開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題及難點(diǎn)；解析片區(qū)開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)及關(guān)鍵點(diǎn)；指出片區(qū)開(kāi)發(fā)的思路及重點(diǎn)，具有全面的政策理論支撐及較強(qiáng)的實(shí)操指引作用。尤其是文中的“雙十一”即：“十一”個(gè)片區(qū)開(kāi)發(fā)熱點(diǎn)問(wèn)題的專題探討和“十一”個(gè)片區(qū)開(kāi)發(fā)實(shí)操建議，相信這些都將會(huì)給參與片區(qū)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的各行各業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員解疑答惑，指明方向，提供思路并找到路徑。

作者簡(jiǎn)介

　　朱靜，上海市聯(lián)合律師事務(wù)所高級(jí)合伙人，全國(guó)政企合作（PPP）中心主任，財(cái)政部PPP專家，江蘇省財(cái)政廳PPP專家，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)PPP智庫(kù)專家。從事律師工作28年，精通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投融資及政企合作（PPP）領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)具有豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。主導(dǎo)完成了100余起政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)及PPP項(xiàng)目專業(yè)咨詢服務(wù)工作，擔(dān)任多地財(cái)政局和多家項(xiàng)目公司PPP法律顧問(wèn)，發(fā)表專業(yè)論文70余篇，已出版專著《政府（實(shí)施機(jī)構(gòu)）PPP項(xiàng)目實(shí)務(wù)操作指南》和《PPP與法律咨詢》。近年來(lái)，專注“片區(qū)開(kāi)發(fā)”領(lǐng)域的理論研究和實(shí)務(wù)操作，為多起片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供全過(guò)程專業(yè)咨詢及法律服務(wù)，在政府投融資領(lǐng)域有著豐富的理論及實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)。李恒新，資深政府投融資專家，曾在國(guó)*級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、財(cái)政局和多家平臺(tái)公司負(fù)責(zé)基建融資工作，主攻土地一級(jí)開(kāi)發(fā)和片區(qū)開(kāi)發(fā)，獨(dú)*并首推片區(qū)委托開(kāi)發(fā)模式。具有豐富的政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，從業(yè)19年，參與籌融資上千億元。主辦的“新七公政信”公眾號(hào)在基建投融資領(lǐng)域具有較強(qiáng)的影響力，開(kāi)展“政府基建投融資模式創(chuàng)新”培訓(xùn)近百場(chǎng)，在地方政府基建籌資及片區(qū)開(kāi)發(fā)方面具有豐富的理論知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

圖書(shū)目錄

基　礎(chǔ)　篇
　　第一章　片區(qū)開(kāi)發(fā)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)
　　一、片區(qū)開(kāi)發(fā)
　　二、土地儲(chǔ)備
　　三、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)
　　四、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)
　　五、ABO模式
　　六、城市更新
　　七、政府債務(wù)
　　八、綜合類
　　第二章　片區(qū)開(kāi)發(fā)相關(guān)法律、法規(guī)與政策文件摘編
　　一、總概：相關(guān)支持性文件
　　二、項(xiàng)目建設(shè)用地
　　三、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范
　　四、片區(qū)開(kāi)發(fā)及土地儲(chǔ)備
　　五、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)
　　六、綜合類
　　　實(shí)　操　篇
　　第三章　片區(qū)開(kāi)發(fā)中常見(jiàn)實(shí)務(wù)問(wèn)題與合規(guī)要點(diǎn)
　　一、片區(qū)合作開(kāi)發(fā)中的相關(guān)實(shí)務(wù)問(wèn)題
　　二、片區(qū)開(kāi)發(fā)的負(fù)面清單
　　三、片區(qū)合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合規(guī)性探討與分析
　　四、片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的違規(guī)認(rèn)定
　　五、片區(qū)開(kāi)發(fā)中PPP項(xiàng)目的負(fù)面清單
　　第四章　片區(qū)開(kāi)發(fā)與政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范
　　一、政府違規(guī)舉債融資的方式與法律風(fēng)險(xiǎn)
　　二、嚴(yán)禁地方政府違規(guī)舉債行為
　　三、片區(qū)特許開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合規(guī)性判斷
　　四、財(cái)政部通報(bào)的違規(guī)舉債案例
　　五、地方政府違規(guī)舉債案例
　　第五章　片區(qū)開(kāi)發(fā)熱點(diǎn)問(wèn)題解析
　　一、ABO模式如何在片區(qū)開(kāi)發(fā)中合規(guī)應(yīng)用
　　二、片區(qū)開(kāi)發(fā)中的“融資+EPC”與“投資+EPC”模式的合規(guī)應(yīng)用
　　三、土地征拆與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)
　　四、片區(qū)合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制與政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
　　五、片區(qū)開(kāi)發(fā)合作協(xié)議內(nèi)容的合法合規(guī)性問(wèn)題
　　六、社會(huì)資本如何合規(guī)參與政府的前期土地整理及開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)
　　七、政府采購(gòu)工程的合規(guī)性探討
　　八、采用EPC模式建設(shè)政府基建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)
　　九、如何正確看待目前出現(xiàn)的“創(chuàng)新”舉債模式
　　十、厘清“片區(qū)開(kāi)發(fā)”與“土地儲(chǔ)備、土地出讓收入”的關(guān)系
　　十一、正確認(rèn)識(shí)《政府投資條例》對(duì)地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響
　　第六章　片區(qū)開(kāi)發(fā)典型案例指引
　　一、片區(qū)開(kāi)發(fā)合作協(xié)議案例及解析
　　二、片區(qū)合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案案例及解析
　　三、ABO模式案例及解析
　　四、土地資源與項(xiàng)目“捆綁”（RCP融資模式）案例及解析
　　五、片區(qū)合作開(kāi)發(fā)、PPP項(xiàng)目糾紛案例
　　第七章　片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建議
　　一、準(zhǔn)確把握片區(qū)開(kāi)發(fā)中的重點(diǎn)及關(guān)鍵問(wèn)題
　　二、搭建好片區(qū)開(kāi)發(fā)的投融資規(guī)劃體系
　　三、做好項(xiàng)目投融資合規(guī)性的策劃和評(píng)估
　　四、夯實(shí)片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的前期工作基礎(chǔ)
　　五、注重開(kāi)發(fā)過(guò)程，把控建設(shè)進(jìn)度
　　六、加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通
　　七、把握好影響片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成敗的“關(guān)鍵細(xì)節(jié)”
　　八、關(guān)于“投資+EPC”模式的片區(qū)合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目模式
　　九、片區(qū)開(kāi)發(fā)實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)政府債務(wù)合規(guī)管理
　　十、創(chuàng)新應(yīng)用好片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的“4P”模式
　　十一、地方政府合規(guī)籌資的路徑建議
　　附表　本書(shū)所涉及的主要法律法規(guī)及政策文件