123,123,123

內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　在和來(lái)自一線從業(yè)人員的問(wèn)題交流中，筆者發(fā)現(xiàn)理論上很多不成問(wèn)題的問(wèn)題在現(xiàn)實(shí)中成了問(wèn)題。比如，關(guān)于“不足三家不得開(kāi)標(biāo)”的問(wèn)題，在很多通用類商品和服務(wù)的采購(gòu)中竟然成了問(wèn)題；競(jìng)爭(zhēng)性談判和競(jìng)爭(zhēng)性磋商，現(xiàn)實(shí)中很多人竟然違反常理，樂(lè)于組織一個(gè)類似開(kāi)標(biāo)的儀式，把參與談判和磋商的供應(yīng)商名單、搶先發(fā)售報(bào)價(jià)進(jìn)行公開(kāi)；很多人糾結(jié)于競(jìng)爭(zhēng)性談判能否設(shè)置大力度優(yōu)惠限價(jià)，糾結(jié)的理由竟然是《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部74號(hào)令）沒(méi)有規(guī)定不得設(shè)置大力度優(yōu)惠限價(jià)……等。筆者對(duì)諸如此類的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)整理和理性回應(yīng)，為此專門(mén)出了這本書(shū)。

作者簡(jiǎn)介

　　張松偉，《中國(guó)招標(biāo)》雜志社社長(zhǎng)，中國(guó)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心（工業(yè)和信息化部政府采購(gòu)中心）專家、中招靠前招標(biāo)有限公司專家。本科畢業(yè)于河南大學(xué)中文系，研究生畢業(yè)于中國(guó)新聞學(xué)院，中國(guó)人民大學(xué)在讀民商法碩士。專注招標(biāo)投標(biāo)與政府采購(gòu)研究工作十余年，曾受邀為中央部委、省市財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)人單位、大型國(guó)企、代理機(jī)構(gòu)及評(píng)審專家講授招標(biāo)投標(biāo)與政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，舉辦講座300余場(chǎng)次曾任《政府采購(gòu)100案例精選》系列圖書(shū)常務(wù)副主編，《政府采購(gòu)及招投標(biāo)法規(guī)匯編》主編，《政采法規(guī)手書(shū)》主編，《政府采購(gòu)高頻法規(guī)口袋書(shū)》《招標(biāo)投標(biāo)高頻法規(guī)口袋書(shū)》主編《讀懂政府采購(gòu)信息公告（2019）》主編。

圖書(shū)目錄

章001～013
知識(shí)儲(chǔ)備
01怎樣快速讀懂招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)?/003
02如何快速讀懂政府采購(gòu)法規(guī)?/008
第二章015～052
采購(gòu)方式的選用與変更
03如何判斷一個(gè)項(xiàng)目是否屬于依法必須招標(biāo)范圍?/017
04什么樣的項(xiàng)目適合公開(kāi)招標(biāo)?/020
05哪些項(xiàng)目適合邀請(qǐng)招標(biāo)?/022
06政府采購(gòu)的邀請(qǐng)招標(biāo)為什么不好用?/024
07政府采購(gòu)方式變更與選擇的主要區(qū)別在哪里?/026
08采購(gòu)人什么情形下可以選擇單一來(lái)源采購(gòu)?/027
09單一來(lái)源采購(gòu)公示和專家論證如何進(jìn)行?/028
10有一種單一來(lái)源采購(gòu)無(wú)須公示和專家論證，你知道嗎?/030
11單一來(lái)源采購(gòu)如何編寫(xiě)協(xié)商記錄?/031
12如何處理單一來(lái)源采購(gòu)公示的異議?/033
13爭(zhēng)性談判只有兩家供應(yīng)商提交響應(yīng)文件可以繼續(xù)進(jìn)行嗎?/034
14政府采購(gòu)工程可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)嗎?/036
15競(jìng)爭(zhēng)性談判輪報(bào)價(jià)需要公開(kāi)嗎?/037
16爭(zhēng)性談判(磋商)重點(diǎn)應(yīng)該談(磋)什么?/040
17競(jìng)爭(zhēng)性談判OR競(jìng)爭(zhēng)性磋商，該如何根據(jù)項(xiàng)目特性去選擇?/041
18只有兩家供應(yīng)商時(shí)哪些項(xiàng)目可以繼續(xù)進(jìn)行爭(zhēng)性磋商?/044
19政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)哪些人不得進(jìn)入?/045
20竟?fàn)幮源枭涛募吻宓臅r(shí)間是5日還是3個(gè)工作日?/047
21哪些政府采購(gòu)項(xiàng)目適合采用竟?fàn)幮源枭?/04922詢價(jià)采購(gòu)開(kāi)始時(shí)可以公開(kāi)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)嗎?/051
第三章053～071
投標(biāo)保證金的收取與退還
23采購(gòu)文件里如何規(guī)定投標(biāo)保證金不予退還的情形?/055
24財(cái)政部門(mén)有權(quán)沒(méi)收競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金嗎?/059
25政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)保證金不予退還如何處置?/060
26工程招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)保證金不予退還如何處置?/062
27工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金收取金額如何計(jì)算?/063
28投標(biāo)保證金何時(shí)退還，是否需要支付利息?/065
29地方政府禁止收取投標(biāo)保證金，招標(biāo)人如何維護(hù)自身權(quán)益?/067
30投標(biāo)保證金的提交截止時(shí)間應(yīng)該是什么時(shí)候?/069
31電子招標(biāo)投標(biāo)，可以把投標(biāo)保證金提交截止時(shí)間提前嗎?/070
32不按要求提交投標(biāo)保證金，能否否決其投標(biāo)?/070
第四章073～098
合格投標(biāo)人(響應(yīng)人)的判定
33母公司招標(biāo)，子公司可以投標(biāo)嗎?/075
34兄弟公司能否同時(shí)參加同一項(xiàng)目投標(biāo)?/07
35兩家公司高管交叉任職可以參加同一項(xiàng)目投標(biāo)嗎?/078
36母、子公司之間可以互相借用資質(zhì)和業(yè)績(jī)投標(biāo)嗎?/080
37總公司和分公司之間是怎樣的法律關(guān)系?/083
38分公司能否以自己的名義參加投標(biāo)活動(dòng)?/086
39總公司和分公司可以使用對(duì)方的資質(zhì)和業(yè)績(jī)?nèi)ネ稑?biāo)嗎?/088
40總公司和分公司有重大違法記錄，投標(biāo)相互影響嗎?/092
41代建單位下屬子公司可以給項(xiàng)目供應(yīng)原材料嗎?/096
第五章099～144
開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)
42“與招標(biāo)人存在利害關(guān)系如何認(rèn)定?/101
43投標(biāo)人代表沒(méi)帶授權(quán)委托書(shū)，能不唱其標(biāo)嗎?/105
44政府采購(gòu)項(xiàng)目“明顯低價(jià)”的認(rèn)定權(quán)如何行使?/106
45延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的前提條件是什么?/109
46磋商供應(yīng)商二次報(bào)價(jià)多寫(xiě)一個(gè)零，能澄清嗎?/111
47采購(gòu)人如何把握核心產(chǎn)品確定的“合理”原則?/112
48工程招標(biāo)項(xiàng)目的“追加采購(gòu)”有哪些操作要點(diǎn)?/115
49政府采購(gòu)項(xiàng)目如何正確適用“添購(gòu)”與“追加”?/117
50政府采購(gòu)活動(dòng)中需要回避的利害關(guān)系有哪些?/119
51“被禁止在一定期限內(nèi)參加加政府采購(gòu)活動(dòng)是重大違法記錄嗎?/120
52政府采購(gòu)活動(dòng)中如何認(rèn)定“供應(yīng)商有重大違法記錄”?/123
53違規(guī)設(shè)置報(bào)名環(huán)節(jié)，會(huì)面臨怎樣的處罰?/125
54政府采購(gòu)可以對(duì)專家的打分選擇性計(jì)算嗎?/127
55政府采購(gòu)低于平均數(shù)20％報(bào)價(jià)的供應(yīng)商能否被判投標(biāo)無(wú)效?/128
56開(kāi)標(biāo)前，代理機(jī)構(gòu)有權(quán)查看供應(yīng)商投標(biāo)情況嗎?/129
57竟?fàn)幮源枭炭梢栽O(shè)定最低限價(jià)嗎?/130
58重大違法記錄的資格要求漏了“重大”二字會(huì)引發(fā)怎樣的后果?/132
592．5億元單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)該抽取幾個(gè)評(píng)委?/134
60讓投標(biāo)人或者供應(yīng)商簽訂承諾書(shū)能解決哪些問(wèn)題?/136
61招標(biāo)人肢解發(fā)包行為如何界定?/138
62政府采購(gòu)貨物或者服務(wù)的化整為零如何界定?/140
63中標(biāo)無(wú)效之后，是順延第二名，還是重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)?/143
第六章145～174
詢問(wèn)、質(zhì)疑與投訴
64詢問(wèn)和質(zhì)疑的區(qū)別是什么?/147
65誰(shuí)有資格提出質(zhì)疑，向誰(shuí)去質(zhì)疑?/148
66供應(yīng)商捏造事實(shí)構(gòu)成惡意質(zhì)疑嗎?/150
67聯(lián)合體的供應(yīng)商必須共同提出詢問(wèn)和質(zhì)疑嗎?/152
68質(zhì)疑期可計(jì)算最容易出錯(cuò)的地方在哪?/155
69供應(yīng)商對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)重復(fù)提出質(zhì)疑可以不予受理嗎?/158
70供應(yīng)商的質(zhì)疑函不符合要求可以不予受理嗎?/159
71該如何對(duì)待質(zhì)疑、投訴專業(yè)戶?/160
72供應(yīng)商可以委托他人提起質(zhì)疑和投訴嗎?/164
73供應(yīng)商對(duì)哪些采購(gòu)文件無(wú)權(quán)質(zhì)疑?/164
74采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)如何進(jìn)行質(zhì)疑答復(fù)?/165
75質(zhì)疑或投訴成立，采購(gòu)結(jié)果就一定無(wú)效嗎?/166
76哪些投訴財(cái)政部門(mén)可以不予受理?/167
77財(cái)政部門(mén)處理投訴把握哪些要點(diǎn)才能不引火上身?/168
78“經(jīng)認(rèn)定成立的投訴事項(xiàng)不影響采購(gòu)結(jié)果”如何判定?/171
79政府采購(gòu)活動(dòng)如何認(rèn)定虛假、惡意投訴?/173
第七章175～193
異議與投訴
80自然人是適格的異議和投訴主體嗎?/177
81誰(shuí)是受理異議的責(zé)任主體?/179
82可以提出異議的“其他利害關(guān)系人”怎么界定?/180
83招標(biāo)人不答復(fù)異議面臨什么法律后果?/185
84異議是投訴的必經(jīng)前置程序嗎?/187
85工程招標(biāo)，投標(biāo)人該向誰(shuí)投訴?/188
86招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家可以提出異議或投訴嗎?/191
87工程招標(biāo)有惡意投訴的說(shuō)法嗎?/192
第八章195～206
特殊情況與緊急采購(gòu)
88新冠肺炎疫情期某醫(yī)院急需采購(gòu)，可以邀請(qǐng)一家供應(yīng)商進(jìn)行談判嗎?/197
89新冠肺炎疫情期間，專家評(píng)委均為業(yè)主單位人員妥否?/198
90招標(biāo)活動(dòng)“期間計(jì)算”遇見(jiàn)新冠肺炎疫情怎么辦?/200
91新冠肺炎疫情期，限額以下的非必須招標(biāo)項(xiàng)目如何操作?/202
92工程概算中如何計(jì)算防疫費(fèi)用?/204
93新冠肺炎疫情期間，資格審査對(duì)資質(zhì)、證照原件怎么要求?/206
第九章207～215
電子招投標(biāo)
94遠(yuǎn)程居家評(píng)標(biāo)，專家要上衛(wèi)生間怎么?/209
95新冠肺炎疫情期間，國(guó)家有哪些“推動(dòng)電子招投標(biāo)發(fā)展新政?/210
96“專家分散評(píng)標(biāo)”的具體含義是什么?/213
第十章217～226
不可抗力
97新冠肺炎疫情是不可抗力嗎?/219
98采購(gòu)合同能否因不可抗力單方解除?/219
99不可抗力導(dǎo)致的民事責(zé)任承擔(dān)如何計(jì)算?/221
100遭遇不可抗力，哪些情況下不能免除責(zé)任?/223
101新冠肺炎疫情發(fā)生之后簽訂的合同能適用不可抗力嗎?/223
102新冠肺炎疫情不可抗力的開(kāi)始時(shí)間怎么計(jì)算?/225