2018年杭州市民公共文明指數(shù)調(diào)查分析報(bào)告

　　《2018年杭州市民公共文明指數(shù)調(diào)查分析報(bào)告》由杭州市文明辦和杭州市社會科學(xué)院聯(lián)合主編，本年度報(bào)告是連續(xù)出版的第5本。報(bào)告對2014～2017年指數(shù)調(diào)查工作的承接和延續(xù)，測評指標(biāo)與往年基本保持一致，測評范圍擴(kuò)大到臨安區(qū)。整個(gè)調(diào)查研究堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對標(biāo)文明城市創(chuàng)建和世界名城標(biāo)準(zhǔn)，主評、客評、外籍人士評價(jià)和實(shí)地觀測“四位一體”，旨在更好地把握杭州打造“一城一特”背景下市民的公共文明素養(yǎng)水平，精準(zhǔn)查找城市文明創(chuàng)建短板，尋找文明城市高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的更優(yōu)方案。調(diào)查工作自2018年10月全面啟動，歷時(shí)近4個(gè)月，150多名經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)查員（觀測員）和專家團(tuán)隊(duì)緊密合作，運(yùn)用市民公共文明素養(yǎng)測評指標(biāo)，完成入戶問卷5000份（含外籍人士500份），在市民出入頻繁的各類公共場所（主要包括公交車站、地鐵站、醫(yī)院、交叉路口、社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、公園/廣場、街巷、商場、公交線路與影劇院等）設(shè)置的150個(gè)現(xiàn)場觀測點(diǎn)，針對49萬余人次、1.8萬余輛機(jī)動車、20萬輛非機(jī)動車以及近20條公交線路和地鐵線路，在工作日和雙休日的早上、中午和傍晚不同時(shí)段對市民公共文明狀況進(jìn)行了71萬余人次/輛次累計(jì)7200多小時(shí)的現(xiàn)場觀測，樣本覆蓋上城、下城、江干、拱墅、西湖、濱江、蕭山、余杭、富陽、臨安十城區(qū)。圍繞文明價(jià)值觀主題詞開展研討2次，文明養(yǎng)犬研討1次。調(diào)查結(jié)果顯示：杭州市民公共文明指數(shù)在實(shí)現(xiàn)高速增長之后，繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢，綜合指數(shù)達(dá)到84.67；突出的不文明行為持續(xù)改善，現(xiàn)場觀測不文明現(xiàn)象總體發(fā)生率下降至3.34%。本報(bào)告擬在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合樣本追蹤、個(gè)案訪談、市民代表座談會和專家咨詢會情況，對杭州市民公共文明指數(shù)發(fā)展趨勢作簡要分析，并試圖就進(jìn)一步優(yōu)化城市治理和提升市民文明素養(yǎng)作對策性探討。

　　杭州市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室貫徹執(zhí)行黨中央和省，市精神文建設(shè)工程的方針，政策，制定實(shí)施全市精神文建設(shè)規(guī)劃，對全市精神文明建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，檢查和督促檢查，組織，協(xié)調(diào)，指導(dǎo)文明城市，文明村鎮(zhèn)，文明行業(yè)，文明社區(qū)等群眾精神文明建。杭州市社會科學(xué)院是杭州市政府直屬的綜合性社科研究及管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)辦公室、科研處、編輯資料室、經(jīng)濟(jì)研究所、社會研究所、法學(xué)研究所、行政研究所七個(gè)職能處所，財(cái)政研究所、教育科學(xué)研究院、文藝研究所三個(gè)院外所。