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內(nèi)容簡介

　　本書系統(tǒng)地全景式闡釋了競爭性談判、競爭性磋商、詢價和單一來源采購等非招標方式采購制度。全書按照《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）條文順序，在“條文原文”下以“條文主旨”“條文解讀”“疑難解析”三要素逐條解讀法條。在相關(guān)條款下，同時對《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）的相應(yīng)條款一并解讀。其中，“條文原文”是對法條內(nèi)容全文引用，“條文主旨”簡要表述該條款內(nèi)容概要，“條文解讀”是對條文所闡述的內(nèi)容進行詳細解析闡釋，“疑難解析”是對實踐中常見的焦點重點問題進行分析解答。旨在幫助讀者掌握條文內(nèi)涵，厘清認識誤區(qū)，指導(dǎo)解決政府采購非招標活動實務(wù)疑難問題。本書對于采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商以及行政監(jiān)督人員準確理解和適用財政部令第74號和財庫〔2014〕214號文有著重要的參考借鑒價值。

作者簡介

　　作者簡介　白如銀畢業(yè)于中國政法大學(xué)，就職于國網(wǎng)寧夏電力有限公司，公司律師、國有企業(yè)一級法律顧問、正高級經(jīng)濟師，國家電網(wǎng)公司首批十大專業(yè)領(lǐng)軍人才、寧夏律師協(xié)會公職律師公司律師專委會副主任、《中國招標》雜志社學(xué)術(shù)委員會委員。開辦“白話招標”公眾號，著作有《招標投標法律解讀與風險防范實務(wù)》《招標投標法注釋書》《招標投標實務(wù)與熱點答疑360問》《政府采購實務(wù)與熱點答疑360問》《招標投標典型案例評析》等?！∩墼露?國家注冊招標師，主要從事招標釆購實務(wù)操作及監(jiān)管工作。參與編寫《招標投標典型案例評析》《政府采購全流程百案精析》等著作，在《中國招標》《招標與投標》《政府采購信息報》等刊物上發(fā)表多篇論文。主持編寫當?shù)卣袠伺c非招標方式釆購文件范本及多項公共資源交易管理制度。榮獲“2019年度全國公共采購年度先進人物”獎?！⊥踮S 就職于國網(wǎng)物資有限公司，公司律師、高級經(jīng)濟師。長期從事國家電網(wǎng)公司集中招標法律保障工作，參與編寫《招標活動法律保障工作實務(wù)指南》《招標采購文件法律合規(guī)審核指引》等著作，在《招標采購管理》等雜志發(fā)表論文10余篇，獲得中國招標投標協(xié)會“2018年新時代中國招標投標行業(yè)理論研究與實踐創(chuàng)新”征文一等獎。

圖書目錄

目錄
序言
前言第一章總則/
第一條立法目的和立法依據(jù)/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第二條適用范圍和采購方式定義/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第三條非公開招標方式的適用情形/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/第二章一般規(guī)定/
第四條采用非招標采購方式的批準程序/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第五條申請采用非招標采購方式時須提交的材料/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第六條保密要求和禁止非法干預(yù)采購活動/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
目錄【疑難解析】/
第七條競爭性談判小組、詢價小組的組建要求/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第八條競爭性談判小組、詢價小組的職責/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第九條競爭性談判小組、詢價小組成員的義務(wù)/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第十條談判文件、詢價通知書的編制要求/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第十一條談判文件、詢價通知書的內(nèi)容/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第十二條確定供應(yīng)商的方式/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第十三條供應(yīng)商編制響應(yīng)文件的要求/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第十四條保證金的交納/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第十五條響應(yīng)文件的提交、拒收及補充、修改和撤回/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第十六條響應(yīng)文件的澄清、說明/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第十七條評審報告的內(nèi)容與簽署要求/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第十八條成交結(jié)果公告/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第十九條簽訂政府采購合同/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第二十條退還保證金/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第二十一條重新評審和重新采購/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第二十二條改變成交結(jié)果和拒簽政府采購合同/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第二十三條終止采購活動/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第二十四條合同履約驗收/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第二十五條對評審工作保密/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
第二十六條保管采購文件/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/第三章競爭性談判/
第二十七條競爭性談判的適用情形/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第二十八條申請采用競爭性談判采購方式應(yīng)提交的材料/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第二十九條談判文件的發(fā)出與澄清、修改/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第三十條談判小組對響應(yīng)文件的評審/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
第三十一條集中與單一供應(yīng)商分別談判/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第三十二條談判文件內(nèi)容實質(zhì)性變動/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第三十三條談判結(jié)束提交最后報價/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第三十四條供應(yīng)商退出談判/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第三十五條談判小組推薦成交候選人和編寫評審報告/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第三十六條確定成交供應(yīng)商/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第三十七條終止競爭性談判采購活動和重新采購/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/第四章單一來源采購/
第三十八條單一來源采購方式審批前公示程序/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第三十九條單一來源采購方式異議/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第四十條單一來源采購方式異議處理/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第四十一條單一來源采購成交原則/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/
【疑難解析】/
第四十二條編寫協(xié)商情況記錄/
【條文原文】/
【條文主旨】/
【條文解讀】/