招標(biāo)采購(gòu)實(shí)用法規(guī)全書（第四版）

目　　錄
第一部分　招 標(biāo) 投 標(biāo)
（一）法律、行政法規(guī)、法規(guī)性文件
中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（1999.8.30）（2017.12.27修正）考慮到近年來中央國(guó)家機(jī)關(guān)法規(guī)清理工作較為頻繁，往往一次性地修改和廢止大量文件，但修改的內(nèi)容有時(shí)又只涉及每個(gè)文件的個(gè)別條文，此時(shí)只標(biāo)注最近一次修改的時(shí)間難免讓部分讀者產(chǎn)生疑惑。因此，我們?cè)诒緯夸浿袑?duì)有修改的文件，將其第一次公布的時(shí)間和最近一次修改的時(shí)間一并列出，在正文中收錄的是最新修改后的文本?！幷咦?
中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（2011.12.20）（2019.3.2修訂）
政府投資條例（2019.4.14）
中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見（2019.12.4）
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知（2000.5.3）
（二）部門規(guī)章
必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定(2018.3.27)
　國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》實(shí)施工作的通知（2020.10.19）用仿宋體表示的文件不屬于部門規(guī)章，但其與部門規(guī)章關(guān)系密切，故將其放在相應(yīng)的部門規(guī)章后。后面類似這種關(guān)聯(lián)性文件亦用仿宋體表示。——編者注
工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（2003.3.8）（2013.3.11修訂）
工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法（2003.6.12）（2013.3.11修訂）
工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法（2005.1.18）（2013.3.11修訂）
工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法（2000.7.1）（2013.3.11修訂）
中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理辦法（2012.3.2）（2015.5.30修訂）
工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定（2001.6.18）（2013.3.11修訂）
關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見（2005.4.27）
《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》暫行規(guī)定（2007.11.1）（2013.3.11修訂）
評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定（2001.7.5）（2013.3.11修訂）
評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法（2003.2.22）（2013.3.11修訂）
國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法（2002.1.10）（2013.3.11修訂）
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法（2004.7.6）（2013.3.11修訂）
違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定（2010.7.8）
電子招標(biāo)投標(biāo)辦法（2013.2.4）
招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法（2017.11.23）
（三）規(guī)范性文件
　關(guān)于取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知（2017.12.28）
　
電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法（試行）（2015.8.4）
關(guān)于扎實(shí)開展國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作的通知（2015.7.8）
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的通知（2014.8.25）
招標(biāo)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定（2013.3.4）
招標(biāo)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法（2013.3.4）
招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法（2008.6.18）
關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度的通知（2010.3.29）
關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)行政監(jiān)督部門在查處工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)違法違紀(jì)案件工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知（2008.10.9）
關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知（2016.8.30）
關(guān)于建立清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長(zhǎng)效機(jī)制的意見（2015.4.15）
第二部分　政 府 采 購(gòu)
（一）法律、行政法規(guī)、法規(guī)性文件
中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法（2002.6.29）（2014.8.31修正）
中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例（2015.1.30）
　關(guān)于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十八條第二款法律適用的通知（2015.10.21）
中華人民共和國(guó)預(yù)算法（1994.3.22）（2018.12.29修正）
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知（2015.8.10）
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見（2009.4.10）
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知（2007.7.30）
（二）部門規(guī)章
政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法（2020.1.3）
政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法（2019.11.27）
政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法（2017.12.26）
政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（2017.7.11）
政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法（2013.12.19）
公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法（2016.6.24）
（三）規(guī)范性文件
中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)目錄實(shí)施方案（2020年版）（2020.3.12）
政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法（2016.11.18）
政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法（2014.12.31）
　關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知（2015.6.30）
政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法（2020.12.18）
政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法（2007.12.27）
　關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知（2008.7.9）
中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心競(jìng)爭(zhēng)性談判操作規(guī)程（試行）（2015.5.30）
中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心網(wǎng)上競(jìng)價(jià)操作規(guī)程（2014.8.18）
中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)管理辦法（試行）（2013.6.14）
中央預(yù)算單位變更政府采購(gòu)方式審批管理辦法（2015.1.15）
中央預(yù)算單位批量集中采購(gòu)管理暫行辦法（2013.8.21）
　關(guān)于中央預(yù)算單位實(shí)施批量集中采購(gòu)工作的通知（2013.9.4）
國(guó)務(wù)院法制辦公室對(duì)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目法律適用及申領(lǐng)施工許可證問題的答復(fù)（2015.8.3）
關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知（2019.7.26）
關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》的通知（2020.3.18）
關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購(gòu)信息公開工作有關(guān)事項(xiàng)的通知（2017.4.25）
關(guān)于做好事業(yè)單位政府購(gòu)買服務(wù)改革工作的意見（2016.11.30）
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見（2016.11.25）
關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見（2016.6.29）
關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)行政處罰有關(guān)問題的通知（2015.8.20）
關(guān)于在網(wǎng)上競(jìng)價(jià)活動(dòng)中進(jìn)一步貫徹落實(shí)批量集中采購(gòu)和進(jìn)口產(chǎn)品管理等有關(guān)問題的通知（2015.7.27）
關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開工作的通知（2015.7.17）
財(cái)政部辦公廳關(guān)于未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)方式適用等問題的函（2015.5.28）
關(guān)于報(bào)送政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄的通知（2014.12.19）
關(guān)于支持和規(guī)范社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)的通知（2014.10.24）
關(guān)于公共資源交易中心開展政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)問題的通知（2014.10.11）
關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算單位批量集中采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知（2014.9.19）
關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（2014.6.10）
關(guān)于推進(jìn)和完善服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)有關(guān)問題的通知（2014.4.14）
關(guān)于使用政府采購(gòu)評(píng)審專家監(jiān)管系統(tǒng)有關(guān)事宜的通知（2013.11.25）
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)問題的通知（2012.6.11）
關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算單位政府采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知（2012.5.8）
關(guān)于明確政府采購(gòu)保證金和行政處罰罰款上繳事項(xiàng)的通知（2011.1.20）
第三部分　各行業(yè)招標(biāo)采購(gòu)
（一）住房建設(shè)
建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（2008.3.21）(2019.3.18修正)
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（2001.6.1）（2019.3.13修正）
建筑工程施工許可管理辦法（2014.6.25）（2018.9.28修正）
建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法（2017.6.20）
建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（2017.1.24）
住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理辦法（2014.11.19）
建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法（2007.1.12）
招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定（2002.5.9）（2007.9.28修訂）
招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）（2006.5.31）
　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見（2019.12.19）
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（2012.4.18）
關(guān)于堅(jiān)持和完善土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的意見（2011.5.11）
關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見（2005.10.10）
關(guān)于嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的通知（2002.8.26）
（二）水利
水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定（2001.10.29）
水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理辦法（試行）（2012.12.16）
水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)辦法（2007.12.4）
水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（2004.11.11）
水利工程建設(shè)項(xiàng)目重要設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（2002.12.25）
水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（2002.12.25）
關(guān)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目代建制管理的指導(dǎo)意見（2015.2.17）
關(guān)于加強(qiáng)中小型水利工程建設(shè)管理防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見（2015.2.16）
關(guān)于推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)的指導(dǎo)意見（2012.5.2）
關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水利資金使用監(jiān)督管理的意見（2012.4.13）
關(guān)于進(jìn)一步做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的意見（2012.2.29）
關(guān)于加強(qiáng)中小型公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管理的指導(dǎo)意見（2011.12.8）
加強(qiáng)水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理工作指導(dǎo)意見（2009.12.21）
關(guān)于印發(fā)水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的通知（2009.12.29）
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的通知（2004.10.11）
（三）工信
工業(yè)和信息化部直屬單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（2019.1.2）
通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（2014.5.4）
通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家及評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法（2014.7.14）
關(guān)于工業(yè)和通信業(yè)領(lǐng)域政府核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的通知（2014.2.14）
（四）交通運(yùn)輸
道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)辦法（2008.7.22）
交通運(yùn)輸部部屬單位政府采購(gòu)管理辦法（2017.1.9）
公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(2018.5.17)（2019.11.28修正）
公路工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作細(xì)則（2017.9.21）
公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（2015.12.8）
經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定（2007.10.16）（2015.6.24修正）
公路工程設(shè)計(jì)施工總承包管理辦法（2015.6.26）
公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法（2004.12.21）（2015.6.26修正）
公路建設(shè)項(xiàng)目代建管理辦法（2015.5.7）
公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法（2011.12.29）
公路工程施工分包管理辦法（2011.11.22）
　交通運(yùn)輸部關(guān)于部屬單位工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)交易的指導(dǎo)意見（2012.9.17）
　交通運(yùn)輸部關(guān)于做好公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知（2020.4.29）
鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(2018.8.31)
鐵路建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專家管理辦法（2017.4.20）
鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管暫行辦法（2016.2.25）
鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督辦法（2012.5.22）
鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法（2012.9.12）
鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則（2010.10.31）
鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故與招投標(biāo)掛鉤辦法（2009.9.22）
鐵路建設(shè)管理辦法（2003.7.31）
關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的實(shí)施意見（2015.7.10）
關(guān)于加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目“四電”工程招標(biāo)管理的通知（2014.7.21）
關(guān)于調(diào)整鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)條件等事項(xiàng)的通知（2013.9.10）
關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實(shí)施意見（2012.5.16）
關(guān)于鐵路工程項(xiàng)目進(jìn)入地方公共資源交易市場(chǎng)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)意見（2012.5.12）
關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)段劃分工作的指導(dǎo)意見（2011.12.1）
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)管理的若干意見（2011.6.9）
關(guān)于做好施工圖招標(biāo)前期工作的通知（2010.10.12）
關(guān)于客運(yùn)專線系統(tǒng)集成物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)有關(guān)事宜的通知（2007.7.5）
水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（2012.12.20）
交通運(yùn)輸部水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)工程綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法（2012.10.26）
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水運(yùn)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干意見（2012.2.7）
民航專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（2018.1.8）
民航專業(yè)工程及貨物招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家和專家?guī)旃芾磙k法（2013.11.25）
（五）商務(wù)
機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作細(xì)則（2017.8.17）
機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（試行）（2016.11.16）
機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）（2014.2.21）
機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法實(shí)施規(guī)范（試行）（2008.8.15）
進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定（2007.10.10）
重大裝備自主化依托工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定（2007.8.14）
紡織品出口許可數(shù)量招標(biāo)實(shí)施細(xì)則（2005.9.16）
出口商品配額管理辦法（2001.12.20）
出口商品配額招標(biāo)辦法(2001.12.20）（2018.10.10修訂)
國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（2002.10.29）