本書以2003年至今全國近三千個縣區(qū)級政府的財政數據為基礎,通過測量縣級各項主要公共服人均財政投入的變異系數、廣義通熵指數、基尼系數和偏離度,以及構建計量模型來分別測量歷年轉移支付在各省內起到的縮小縣際間(包括教育、衛(wèi)生、社會保障、基礎建設、公共安全等主要幾項)公共服務人均財政投入差異的“均等化效應”指數和影響各項公共服務財政投入水平的“增長效應”指數。進一步,運用面板數據分析諸如省內收入分權、轉移支付縱向和橫向分配設計及其類型結構這些關鍵制度變量如何影響轉移支付兩種效應的發(fā)揮;同時,構建一個二維的分析框架來評估各省轉移支付分配體系在“增長”和“均等”之間的取舍或平衡,從而為實現(xiàn)高水平的縣際間公共服務均等化提供一套省以下轉移支付體系設計的制度優(yōu)化方案。