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內(nèi)容簡介

　　公路融資的很多深層次、長期性政策問題在現(xiàn)有主流的理論概念體系中沒有得到合理的解釋，實(shí)踐對理論研究提出了挑戰(zhàn)。在目前的經(jīng)濟(jì)學(xué)基本概念模型中，受益原則是最適宜系統(tǒng)描述和分析公路融資問題的理論工具。本書運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論初步構(gòu)建了公共物品融資的受益分析框架，分析了公路基礎(chǔ)設(shè)施融資中的受益機(jī)理，繼而進(jìn)行了國際比較分析和政策探討。在運(yùn)用受益原則理論對中國的燃油稅改革和收費(fèi)公路政策調(diào)整進(jìn)行系統(tǒng)性分析的同時，本書也試圖在專款專用與財(cái)政預(yù)算關(guān)系、專項(xiàng)與統(tǒng)籌關(guān)系等理論方面有所突破。全書共11章，分為5部分。第1章主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和公路融資實(shí)踐兩個角度提出研究問題，概要介紹了全書的研究方法和研究思路。第2-4章為理論篇，意在明確公路融資的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論淵源，著眼提供一個完整的政策辯論框架。第5-7章為國際比較篇，提供了美法中三國公路融資的比較分析。第8-10章為政策專題篇，主要運(yùn)用本書的分析框架，探討中國公路融資的重點(diǎn)政策議題。第11章是對全書的總結(jié)，根據(jù)收支聯(lián)系的強(qiáng)弱展示了公路融資所涵蓋的不同制度模式在政府和市場體制格局中的位置和邏輯關(guān)系。

作者簡介

　　李玉濤，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，副研究員，國家發(fā)展和改革委員會綜合運(yùn)輸研究所政策管理室副主任，主要從事可持續(xù)交通、投融資、供應(yīng)鏈研究工作，先后在南開大學(xué)、北京交通大學(xué)獲得碩士和博士學(xué)位，曾在交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院、四川省綿陽市交通運(yùn)輸局（掛職）工作，多次任亞洲開發(fā)銀行項(xiàng)目中方交通融資分析專家。獲得“薛暮橋價(jià)格研究獎”、商務(wù)發(fā)展研究成果獎一等獎和中國公路學(xué)會特等獎等，主持和參加了多項(xiàng)部委課題，多篇文章獲得中央領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。

圖書目錄

1引言
1.1研究背景
1.2研究意義
1.3主要概念
1.4研究方法
2理論溯源
2.1財(cái)政學(xué)理論的回顧
2.2公路融資的文獻(xiàn)綜述
2.3國內(nèi)關(guān)于受益原則和公路融資的研究綜述
3公共物品融資的分析框架
3.1邏輯起點(diǎn)：基于受益特征差異的公共物品分類
3.2受益的一般維度：稅費(fèi)方式選擇與專款專用
3.3受益的空間維度：政府間財(cái)政關(guān)系的處理
3.4受益的時間維度：市場化融資與代際公平
3.5本章小結(jié)
4公路融資的受益機(jī)制分析
4.1公路基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)特征
4.2公路的資金來源
4.3資金管理制度
4.4政府間財(cái)政關(guān)系
4.5公路債務(wù)融資機(jī)制
4.6本章小結(jié)
5美國公路發(fā)展與融資的受益分析
5.1美國公路發(fā)展融資的歷史
5.2美國公路融資體制特征
5.3美國公路發(fā)展融資的經(jīng)驗(yàn)啟示
6法國收費(fèi)公路發(fā)展與融資的受益分析
6.1法國特許收費(fèi)公路的發(fā)展
6.2法國收費(fèi)特許經(jīng)營的關(guān)鍵特征分析
6.3法國公路收費(fèi)融資的經(jīng)驗(yàn)啟示
7中國公路發(fā)展與融資的受益分析
7.1中國公路發(fā)展和投融資的歷史回顧
7.2發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與問題
7.3公路融資問題的受益分析
7.4規(guī)劃與融資的體制關(guān)系探討
7.5可持續(xù)公路融資基本問題的探討
8中國的交通專項(xiàng)資金政策
8.1交通專項(xiàng)資金的制度框架
8.2交通專項(xiàng)資金制度的演進(jìn)
8.3公路專項(xiàng)資金的“費(fèi)改稅”
8.4交通專項(xiàng)資金的戰(zhàn)略定位調(diào)整
9中國的收費(fèi)公路政策
9.1中國收費(fèi)公路政策的發(fā)展實(shí)踐
9.2收費(fèi)公路面臨的主要問題及成因
9.3定價(jià)機(jī)制分析：解讀審計(jì)結(jié)果公告
9.4重新認(rèn)識收費(fèi)公路政策的經(jīng)濟(jì)合理性
9.5近年來的政策評述
10中國公路PPP的受益機(jī)理分析
10.1中國公路PPP的進(jìn)展
10.2橫向受益：不同項(xiàng)目權(quán)益的打包
10.3縱向受益：全生命周期管理
10.4理論總結(jié)
11結(jié)論、建議與展望
11.1理論基礎(chǔ)和分析框架的建構(gòu)
11.2公路融資受益機(jī)制的國際比較
11.3政策應(yīng)用研究
后記