《廣州市停車場(chǎng)條例》立法評(píng)覽

目錄
前言
第一章立法背景
第一節(jié)廣州市停車現(xiàn)狀概述
一、停車難現(xiàn)狀
二、停車亂現(xiàn)狀
三、停車貴現(xiàn)狀
第二節(jié)廣州停車場(chǎng)建設(shè)和管理實(shí)踐
一、停車場(chǎng)建設(shè)實(shí)踐及存在的問(wèn)題
二、停車場(chǎng)管理實(shí)踐及存在的問(wèn)題
第三節(jié)國(guó)內(nèi)外城市停車場(chǎng)建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、系統(tǒng)化的停車法律法規(guī)體系建設(shè)
二、差別化的停車供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策
三、健全高效的停車管理體制機(jī)制
四、市場(chǎng)運(yùn)作與政府激勵(lì)相結(jié)合的停車場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式
五、合理的停車設(shè)施價(jià)格管理
六、加大違法查處力度
七、高技術(shù)化、精細(xì)化、信息化的停車場(chǎng)建設(shè)管理
八、鼓勵(lì)建設(shè)立體停車庫(kù)，提高土地利用率
第二章立法過(guò)程
第一節(jié)綜述
第二節(jié)實(shí)地調(diào)研
一、開展市內(nèi)實(shí)地調(diào)研，全面了解本市停車場(chǎng)建設(shè)管理的基本情況
二、開展省內(nèi)外實(shí)地調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
第三節(jié)網(wǎng)上立法聽證會(huì)
一、科學(xué)確定聽證事項(xiàng)和辯論事項(xiàng)
二、公開征集聽證陳述人
三、精心組織確保各方有序參與
四、創(chuàng)新程序提升聽證效果
五、聽證會(huì)取得的豐碩成果
六、重視聽證會(huì)成果的應(yīng)用
第四節(jié)立法協(xié)調(diào)
一、關(guān)于停車場(chǎng)建設(shè)和管理委員會(huì)
二、關(guān)于控制本市燃油機(jī)動(dòng)車保有量
三、關(guān)于公共停車場(chǎng)建設(shè)主體
四、關(guān)于城市道路泊位管理問(wèn)題
五、關(guān)于住宅區(qū)停車場(chǎng)收費(fèi)問(wèn)題
六、關(guān)于停車場(chǎng)建設(shè)用地供給問(wèn)題
第三章立法設(shè)計(jì)
第一節(jié)立法思路和基本制度
一、明確市區(qū)政府及其有關(guān)部門職責(zé)
二、規(guī)范停車位配建指標(biāo)和建設(shè)要求
三、強(qiáng)化公共停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理
四、鼓勵(lì)建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)備
五、規(guī)范住宅停車收費(fèi)和管理
六、嚴(yán)格管理城市道路臨時(shí)泊位
第二節(jié)停車場(chǎng)的界定與分類規(guī)則
一、停車場(chǎng)的界定
二、停車場(chǎng)分類
第三節(jié)停車行政管理體制機(jī)制
一、立法前停車管理體制及問(wèn)題
二、《廣州市停車場(chǎng)條例》關(guān)于停車管理體制的規(guī)定與解讀
三、國(guó)內(nèi)外城市停車管理體制機(jī)制
第四節(jié)停車收費(fèi)機(jī)制
一、國(guó)家及省相關(guān)政策規(guī)定
二、廣州市停車收費(fèi)機(jī)制現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
三、《廣州市停車場(chǎng)條例》關(guān)于停車收費(fèi)機(jī)制的規(guī)定與解讀
四、國(guó)內(nèi)外城市停車收費(fèi)機(jī)制
第五節(jié)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃的編制規(guī)則
一、《廣州市停車場(chǎng)條例》關(guān)于停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃的編制規(guī)則的規(guī)定與解讀
二、國(guó)內(nèi)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃及建設(shè)計(jì)劃編制規(guī)則
第六節(jié)停車場(chǎng)建設(shè)的引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制
一、公共停車場(chǎng)建設(shè)引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制
二、機(jī)械式立體停車設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制
三、臨時(shí)停車場(chǎng)建設(shè)引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制
第七節(jié)停車位配建指標(biāo)制定和實(shí)施規(guī)則
一、廣州市配建指標(biāo)及修訂變化情況
二、《廣州市停車場(chǎng)條例》關(guān)于停車配建指標(biāo)的規(guī)定與解讀
三、國(guó)內(nèi)外配建指標(biāo)借鑒
第八節(jié)停車場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)范
一、國(guó)家部委相關(guān)政策
二、近年來(lái)廣州市停車場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)范總結(jié)分析
三、《廣州市停車場(chǎng)條例》關(guān)于停車場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)范的規(guī)定與解讀
四、我國(guó)大城市以及其他國(guó)家停車場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)范借鑒
第九節(jié)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和車輛停放者的責(zé)任
一、廣州以往規(guī)定及實(shí)施中存在的不足
二、《廣州市停車場(chǎng)條例》關(guān)于停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和車輛停放者責(zé)任的規(guī)定與解讀
三、國(guó)內(nèi)外大城市相關(guān)規(guī)定
第十節(jié)住宅停車場(chǎng)管理規(guī)則
一、近年來(lái)廣州市住宅停車場(chǎng)設(shè)置與管理中的問(wèn)題
二、《廣州市停車場(chǎng)條例》關(guān)于住宅停車場(chǎng)管理的規(guī)定與解讀
三、我國(guó)大城市以及其他國(guó)家住宅停車場(chǎng)管理借鑒
第十一節(jié)城市道路泊位的設(shè)置和管理規(guī)則
一、廣州市路內(nèi)停車設(shè)置、管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
二、《廣州市停車場(chǎng)條例》關(guān)于城市道路泊位的設(shè)置和管理規(guī)則解讀
三、國(guó)內(nèi)外城市路內(nèi)停車設(shè)置、管理借鑒
第四章社會(huì)評(píng)價(jià)
第一節(jié)專家評(píng)述
一、《廣州市停車場(chǎng)條例》標(biāo)志著廣州市停車管理進(jìn)入了嶄新階段
二、從“停車難、停車貴、停車亂”看《廣州市停車場(chǎng)條例》
三、關(guān)于《廣州市停車場(chǎng)條例》中議價(jià)規(guī)則問(wèn)題
第二節(jié)媒體報(bào)告
一、總體評(píng)價(jià)
二、關(guān)于住宅停車場(chǎng)收費(fèi)與管理問(wèn)題
三、關(guān)于城市道路臨時(shí)泊位設(shè)置與管理問(wèn)題
四、《廣州市停車場(chǎng)條例》涉及的其他內(nèi)容
第五章立法啟示與思考
第一節(jié)公共停車設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)和激勵(lì)政策的思考
一、公共停車設(shè)施屬性分析
二、廣州實(shí)施公共停車設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)和激勵(lì)政策的必要性
三、廣州市公共停車設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)和激勵(lì)政策建議
第二節(jié)住宅小區(qū)停車相關(guān)問(wèn)題的思考
一、住宅小區(qū)配建停車場(chǎng)權(quán)利歸屬問(wèn)題
二、住宅小區(qū)停車收費(fèi)和管理問(wèn)題的思考與實(shí)踐
第三節(jié)城市道路臨時(shí)泊位的管理模式和收費(fèi)問(wèn)題
一、城市道路臨時(shí)泊位的管理模式問(wèn)題的思考
二、城市道路臨時(shí)泊位的收費(fèi)性質(zhì)的探討
三、城市道路臨時(shí)泊位的收費(fèi)價(jià)格的探討
第四節(jié)共享停車的引導(dǎo)和規(guī)范
一、國(guó)家部委相關(guān)政策規(guī)定
二、共享停車發(fā)展趨勢(shì)
三、共享停車實(shí)施條件及優(yōu)缺點(diǎn)分析
四、國(guó)內(nèi)城市共享停車發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
五、廣州市共享停車發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
六、廣州市共享停車發(fā)展政策建議
參考文獻(xiàn)
附錄：《廣州市停車場(chǎng)條例》